Группа из 71 депутата Европарламента, представляющая шесть политических фракций, направила руководству Евросоюза письмо с призывом включить передачу замороженных счетов Центрального банка России под управление специальной структуры ЕС в готовящееся предложение по финансированию Украины на 2027 год. Документ от четверга, 12 ноября, с которым ознакомилась DW, адресован премьер-министру Ирландии — страны, председательствующей в Совете ЕС, Михолу Мартину, председателю Евросовета Антониу Коште, главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен, верховному представнику ЕС по иностранным делам Кае Каллас и еврокомиссару по экономике Валдису Домбровскису. Авторы письма также призвали Совет ЕС одобрить передачу счетов до конца текущего года.

Резерв на случай нехватки средств

Подписанты настаивают, что счета должны быть переданы под контроль ЕС даже в том случае, если средства на 2027 год удастся найти из других источников. По их замыслу, замороженные активы могли бы стать основой резервного механизма на случай, если имеющихся источников международной поддержки Украины окажется недостаточно. Авторы письма также указывают, что контроль ЕС над активами не позволил бы распорядиться ими в рамках потенциальной мирной сделки, заключённой без участия Европы. Письмо подготовили Тейс Рёйтен, Натали Луазо, Карин Карлсбро и Жан-Марк Жермен.

Механика инициативы The Russian Transfer

Инициатива The Russian Transfer предусматривает передачу замороженных счетов ЦБ РФ из европейских депозитариев специальной структуре ЕС вместе с обязательствами перед владельцем счетов. Право собственности на средства при этом остаётся у российского Центробанка, а Евросоюз, по замыслу авторов, будет компенсировать возможные убытки, связанные с передачей счетов. По данным, приведённым в письме, в бельгийском депозитарии Euroclear находится около 185 млрд евро из примерно 210 млрд евро активов ЦБ РФ, замороженных в Евросоюзе.

Предыстория и контекст

В сентябре текущего года 122 евродепутата уже призывали вернуться к обсуждению замороженных российских активов и поддержали передачу счетов специальной структуре ЕС, выполняющей функции их хранителя. «Мы пишем снова, поскольку пришло время действовать», — отмечают авторы нового письма на фоне подготовки Еврокомиссией предложений по покрытию финансовых потребностей Украины в 2027 году. В новом обращении депутаты просят включить этот шаг непосредственно в пакет предложений по финансированию.

Реакция Брюсселя и саммит 26–27 ноября

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен 12 ноября заявила в Дублине, что Еврокомиссия представит предложение по финансированию Украины на 2027 год до специального саммита ЕС, который пройдёт 26–27 ноября в Брюсселе. В совместном заявлении по итогам встречи с Владимиром Зеленским фон дер Ляйен и Антониу Кошта подтвердили, что лидеры ЕС обсудят это предложение на саммите. Таким образом, инициатива евродепутатов попадает в окно подготовки ключевых решений, что повышает шансы на её включение в финальный текст.