Европейский комиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис заявил, что суверенные активы Российской Федерации, замороженные на территории Европейского Союза, будут оставаться под заморозкой до тех пор, пока Москва не выплатит Украине репарации за ущерб, нанесённый войной. В случае невыплаты ЕС оставляет за собой право на использование этих активов. Заявление прозвучало в кулуарах заседания Совета ЕС по экономике и финансам в Брюсселе в понедельник, 9 ноября 2026 года.

Механизм 90-миллиардного кредита и привязка к репарациям

Домбровскис напомнил, что по условиям 90-миллиардного кредита ЕС в поддержку Украины Киев обязан будет вернуть средства только после того, как Россия начнёт выплачивать репарации. «Что касается замороженных российских активов, мы знаем, что в настоящее время по кредиту в поддержку Украины, который мы предоставляем Украине, Украина должна будет его погашать только тогда, когда Россия будет выплачивать репарации», — пояснил еврокомиссар. Таким образом, финансовая нагрузка на бюджет Украины условно переносится на период, предшествующий началу репарационных платежей со стороны Москвы.

Право ЕС на использование активов при невыплате

Комиссар подчеркнул, что Европейский Союз предусмотрел в нормативной базе возможность использования российских суверенных активов в случае, если Москва не приступит к выплате репараций. «Это означает, что если Россия не будет выплачивать репарации, мы прямо предусмотрели, что в таком случае Евросоюз оставляет за собой право использовать замороженные российские суверенные активы», — заявил Домбровскис. По его словам, данный вопрос не исчезает из поля зрения Брюсселя и остаётся в повестке дня институтов ЕС.

Вопрос остаётся на повестке Совета ЕС

«Итак, этот вопрос не исчез из нашего поля зрения. Также стоит отметить, что существуют решения, согласно которым российские активы должны оставаться замороженными до тех пор, пока Россия не выплатит репарации Украине. Поэтому очевидно, что этот вопрос остаётся с нами», — подытожил Валдис Домбровскис. Его слова подтверждают, что тема замороженных активов не была снята с рассмотрения после недавних дискуссий на уровне глав государств и правительств, а продолжает оставаться предметом активной работы на уровне комиссаров и советов.

Позиция Бельгии: категорическое возражение де Вевера

На фоне заявлений Домбровскиса стоит вспомнить позицию, прозвучавшую на саммите лидеров ЕС 16 октября 2026 года. Глава правительства Бельгии Барт де Вевер категорически выступил против обсуждения идеи об использовании замороженных активов Центрального банка России. Впоследствии де Вевер заявил, что убеждён: Еврокомиссия не будет предлагать никаких новых операций, связанных с российскими активами, для покрытия финансовых потребностей Украины. Таким образом, внутри ЕС сохраняется расхождение между институциональной позицией Еврокомиссии, допускающей использование активов как крайнюю меру, и позицией ряда национальных правительств, настаивающих на сохранении статус-кво заморозки без дальнейших шагов.

Контекст: что стоит за дискуссией

Дискуссия о судьбе замороженных российских суверенных активов в Европе ведётся на протяжении нескольких лет и стала одним из ключевых элементов финансовой поддержки Украины. Сумма замороженных активов оценивается в сотни миллиардов евро, и их статус — заморозка, использование в качестве залога для заимствований или прямое изъятие — определяет объём средств, доступных Киеву без дополнительной нагрузки на бюджеты стран-членов ЕС. Заявление Домбровскиса от 9 ноября 2026 года фиксирует, что базовый сценарий остаётся неизменным: активы заморожены, привязаны к репарационному процессу, а право на их использование сохраняется как инструмент давления на Москву.