Федеральная комиссия связи США (FCC) проголосовала за утверждение постановления, которое запрещает китайским лабораториям проводить тестирование и сертификацию электронных устройств, предназначенных для продажи на территории Соединённых Штатов. Ведомство обосновывает решение необходимостью ужесточения контроля над цепочками поставок в технологическом секторе по соображениям национальной безопасности. Постановление вступит в силу в 2028 году и будет распространяться на все лаборатории и органы по сертификации, расположенные в странах, не имеющих с США соглашений о взаимном признании результатов испытаний. Китай на сегодняшний день не входит в перечень государств, подписавших подобное соглашение с FCC.
Масштаб зависимости: 82% сертификаций проходят в Китае
По оценкам самой FCC, порядка 82% электронных устройств, сертифицированных для продажи в США, в настоящее время проходят испытания в аккредитованных лабораториях на территории Китая. Речь идёт о широком спектре продукции: смартфонах, цифровых фотоаппаратах, маршрутизаторах, средствах связи и множестве других бытовых электронных товаров. Ведомство подчёркивает, что испытательные центры функционируют как «важнейший шлюз» к телекоммуникационной инфраструктуре США и получают доступ к конфиденциальной технической информации о продуктах за несколько месяцев до их официального выхода на рынок. Именно этот аспект, по утверждению FCC, создаёт потенциальный канал утечки данных о незащищённых уязвимостях и архитектурных решениях американских разработчиков.
Триггер: обнаружение лаборатории Huawei
Процесс пересмотра правил сертификации был запущен в 2024 году после того, как стало известно, что китайский технологический концерн Huawei управляет лабораторией, аккредитованной FCC. Это открытие стало для американского регулятора поводом для комплексного аудита существующих механизмов взаимного признания. Ранее Вашингтон уже включал Huawei и ряд других китайских компаний в списки, подлежащие ограничению, ссылаясь на угрозы национальной безопасности. FCC также заявила, что новая мера призвана защитить американскую технологическую отрасль от тенденции переноса производственных и испытательных мощностей за рубеж, которая, по мнению ведомства, ослабляет суверенный контроль над критической инфраструктурой.
Реакция Пекина: «расширение концепции национальной безопасности»
В ответ на решение FCC представитель Министерства иностранных дел Китая Го Цзякунь выступил с резкой критикой, обвинив Вашингтон в «расширении концепции национальной безопасности» и использовании государственного аппарата для оказания давления на китайский бизнес. По его словам, принятые меры препятствуют нормальной торговле между предприятиями двух стран и противоречат интересам как американских компаний, так и конечных потребителей. «Китай предпримет необходимые меры для решительной защиты своих законных прав и интересов», — заявил представитель МИД. 30 октября Министерство коммерции КНР опубликовало отдельное заявление, в котором решительно выразило несогласие с решением FCC и предупредило о готовности принять необходимые ответные меры в случае продолжения односторонних действий со стороны США.
Что это значит для рынка
Практическая реализация запрета, учитывая двухлетний переходный период до 2028 года, потребует от производителей перестроить логистику сертификации. Компании, чьи устройства на 82% проходят испытания в китайских лабораториях, будут вынуждены искать альтернативные аккредитованные центры в странах, имеющих соглашения о взаимном признании с FCC, либо организовывать испытания на территории США. Эксперты отмечают, что решение затрагивает не только конечных потребителей, для которых возможна коррекция цен из-за роста издержек на сертификацию, но и всю экосистему контрактного производства электроники, где Китай остаётся ключевым звеном. Двухлетний срок вступления в силу даёт сторонам время для переговоров о возможных исключениях или альтернативных форматах сотрудничества, однако на текущий момент ни одна из сторон не подтвердила готовность к компромиссу.
