В Германии вступила в силу масштабная реформа системы социальной поддержки. С 1 июля традиционная выплата «Бюргергельд» (Bürgergeld) официально заменена новым механизмом — базовой социальной помощью, получившей название «Grundsicherungsgeld». Изменения, анонсированные правительством ФРГ, направлены на пересмотр принципов распределения средств и ужесточение требований к получателям.
Принцип «Требовать и поддерживать»
В основе новой политики лежит концепция «требовать и поддерживать». Государство сохраняет обязательства по поддержке нуждающихся, но вводит строгие условия для тех, кто способен трудиться. Приоритетом становится немедленное трудоустройство. Варианты переквалификации или обучения рассматриваются только в том случае, если найти работу сразу невозможно. Этот подход особенно жестко применяется к лицам в возрасте до 30 лет.
Новые правила обязывают трудоспособных граждан использовать свои возможности в максимально приемлемом объеме. Одинокие получатели помощи обязаны работать полный рабочий день, если это физически и профессионально допустимо. Цель системы — максимально быстро вывести человека из зоны зависимости от государственных дотаций.
Ужесточение условий для родителей и контроль имущества
Значительные изменения коснулись и семей с детьми. Возраст ребенка, после которого родители могут быть привлечены к мерам по трудоустройству или интеграции, снижен с трех лет до 14 месяцев. Это существенно сокращает период, когда родители могут находиться в декрете без обязательств по поиску работы.
Реформа также отменила годовой «льготный период» в отношении имущества получателей. Теперь размер защищенных сбережений будет привязан к возрасту человека. Кроме того, расходы на жилье будут ограничиваться даже в льготный период — допустимый порог установлен в полтора раза выше общего стандарта приемлемости.
Меры ответственности за отказ от работы
Для борьбы со злоупотреблениями система вводит серьезные финансовые санкции:
- За срыв программы поддержки или отказ от подачи заявок на работу базовые выплаты могут быть сокращены на 30% сроком на три месяца.
- Так называемая «норма об отказе от работы» ужесточена: выплаты могут быть полностью приостановлены минимум на месяц и максимум на два месяца. Применение этой нормы начнется раньше, чем это было предусмотрено ранее.
Центры занятости получили более эффективные инструменты для мониторинга и предотвращения злоупотреблений социальными выплатами.
Контекст в Европе и поддержка возвращающихся
Германия не единственная страна, ужесточающая правила. Подобные ограничения для беженцев вводятся и другими государствами ЕС. Ранее Великобритания обязала часть беженцев возвращать государству средства, затраченные на их содержание во время рассмотрения заявлений на убежище.
В то же время, для украинцев, планирующих возвращение на родину, заработала специальная платформа «Домой». Сервис помогает составить пошаговый план действий: от поиска жилья до организации обучения детей. Эксперты Совета Европы ранее отмечали, что Европа пересматривает подход к интеграции беженцев, и размер выплат теперь напрямую влияет на мотивацию к трудоустройству.