В 2026 году в Украине продолжает действовать государственная социальная помощь малообеспеченным семьям, размер которой определяется составом семьи, совокупным доходом и установленными государством показателями прожиточного минимума. Как разъяснил портал «Дія», выплата назначается семьям, которые постоянно проживают в Украине и по уважительным или не зависящим от них причинам имеют среднемесячный совокупный доход ниже установленного для них уровня прожиточного минимума. При этом принадлежность к категории малообеспеченных сама по себе не гарантирует получение денег: окончательное решение принимается после проверки всех установленных условий, включая имущественное положение и занятость трудоспособных членов семьи. Помощь обычно назначают на шесть месяцев, начиная с месяца обращения.
Кто может претендовать на выплату
Право на государственную социальную помощь имеют несколько категорий семей: семьи с детьми, у которых совокупный доход является недостаточным; одинокие матери или отцы, самостоятельно воспитывающие детей; семьи, в которых трудоспособные члены имеют низкие доходы или не могут работать по предусмотренным законодательством причинам. Однако, как подчёркивают в Пенсионном фонде Украины, даже наличие небольшой официальной зарплаты не является автоматическим основанием для отказа, если после учёта всех факторов среднемесячный совокупный доход остаётся ниже прожиточного минимума. В то же время и наличие формального права не означает гарантированную выплату: комиссия проверяет имущественное положение, наличие недвижимости, транспортных средств и иные критерии, установленные постановлением Кабинета Министров №250.
Какие доходы учитывают при расчёте
Согласно разъяснению Пенсионного фонда Украины, среднемесячный совокупный доход определяют на основании доходов членов семьи за шестимесячный период. В расчёт входят: пенсионные выплаты; большинство стипендий (за исключением предусмотренных законодательством); пособие по безработице; отдельные социальные и страховые выплаты; доходы от сдачи жилья или земли в аренду; дивиденды и иные поступления от имущества и финансовых активов. Таким образом, если один из членов семьи официально не работает, но регулярно получает деньги из перечисленных источников, эти поступления напрямую влияют на назначение помощи. При этом не все денежные поступления автоматически включаются в расчёт: исключения определяются законодательством в зависимости от вида дохода.
Переводы из-за границы и исключения из расчёта
Особого внимания заслуживает вопрос денежных переводов из-за рубежа. В разъяснении ПФУ от 2 апреля 2026 года прямо указано, что денежные переводы, полученные из-за границы, включаются в среднемесячный совокупный доход семьи. Это означает, что деньги, поступающие из Польши, Германии или любой другой страны, нельзя автоматически считать нейтральными для расчёта социальной помощи. При этом фонд рекомендует различать сам факт перевода и его назначение: если возникают вопросы относительно конкретного поступления, заявитель вправе предоставить документы или объяснения, которые помогут правильно определить характер перевода. В сентябре 2026 года Пенсионный фонд также разъяснил, что единовременная помощь «Пакунок школяра» не включается в совокупный доход семьи при определении права на государственные социальные выплаты, а значит, получение такой помощи само по себе не уменьшает размер ежемесячной выплаты.
Как определяется размер выплаты
Размер государственной социальной помощи не является одинаковым для всех семей. По общему правилу его определяют как разницу между установленным для конкретной семьи уровнем обеспечения прожиточного минимума и её среднемесячным совокупным доходом. При расчёте применяются различные нормативные показатели для трудоспособных лиц, детей и людей, утративших трудоспособность. Поэтому две семьи с идентичным общим доходом могут получать разные суммы помощи, если отличается их состав. Условный пример: если расчётный уровень обеспечения прожиточного минимума для семьи составляет 10 000 гривен, а её среднемесячный совокупный доход — 7 000 гривен, размер помощи составит 3 000 гривен в месяц. Точные цифры для каждой семьи рассчитываются индивидуально на основании данных, предоставленных заявителем.
Базовая социальная помощь: экспериментальный механизм 2026 года
Помимо стандартной программы, с 1 июля 2025 года в Украине действует экспериментальный проект базовой социальной помощи (БСП), установленный постановлением Кабинета Министров №371 от 25 марта 2025 года. Его цель — объединить несколько видов государственной поддержки (помощь малообеспеченным семьям, выплату на детей одиноким матерям, помощь многодетным семьям) в одну выплату, размер которой рассчитывают отдельно для каждой семьи с расчётной базой 4 500 гривен на человека. Оформить БСП можно через приложение «Дія» или в любом сервисном центре Пенсионного фонда; помощь назначают на шесть месяцев. Одновременно получать стандартную государственную социальную помощь и базовую социальную помощь нельзя. Закон «О базовой социальной помощи» (законопроект №15094) Верховная Рада приняла 13 октября 2026 года, президент подписал документ, однако в силу закон вступает с 1 января 2028 года. Весь 2028 год отведён на переходный период: семьи, получающие старые пособия, смогут добровольно перейти на новую выплату. До этого момента в полном объёме действует именно экспериментальный механизм.
