В Украине существует механизм государственной социальной помощи, который фактически заменяет пенсию тем гражданам, кто не имеет права на её назначение. По данным Пенсионного фонда Украины, на такие выплаты могут претендовать люди, достигшие 65 лет и не получившие права на пенсию, отдельные категории лиц с инвалидностью, а также дети умершего кормильца, которому не хватило страхового стажа для назначения пенсии по инвалидности III группы. Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на ПФУ.
Кто имеет право на помощь вместо пенсии
Право на ежемесячную государственную социальную помощь закреплено за тремя основными категориями получателей. Первая — граждане, которым исполнилось 65 лет, но которые не имеют права на пенсию, в том числе из-за отсутствия необходимого страхового стажа. Вторая — лица с инвалидностью, не имеющие права на пенсионное обеспечение. Третья — дети умершего кормильца, которому при жизни не хватило страхового стажа для назначения пенсии по инвалидности III группы. Таким образом, выплата адресована тем, кто выпал из пенсионной системы, но нуждается в государственной поддержке.
Условия назначения и порог дохода
Для назначения выплаты заявитель должен соответствовать ряду условий. В первую очередь человек не должен получать пенсию или отдельные другие социальные выплаты и должен относиться к категории малообеспеченных. Конкретно это означает, что среднемесячный совокупный доход за предыдущие шесть календарных месяцев не должен превышать прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность. Исключение составляют люди с инвалидностью I группы и дети умершего кормильца: им помощь назначается независимо от уровня дохода.
Размер выплаты в 2026 году
Сумма помощи зависит от категории получателя и определяется в процентах от прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. Если назначенная помощь оказывается меньше этого прожиточного минимума, получателю дополнительно оказывается ежемесячная государственная адресная помощь в размере разницы до уровня минимума. В 2026 году прожиточный минимум для лиц, потерявших трудоспособность, составляет 2 595 гривен. Перерасчёт размера пособия производится автоматически, без обращения получателя, если меняется или устанавливается группа инвалидности либо увеличивается прожиточный минимум.
Документы и порядок оформления
Для назначения выплаты необходимо подать заявление с приложением соответствующих документов. Для недееспособных лиц дополнительно требуются решение суда о признании недееспособности и документ о назначении опекуна. Если помощь оформляется на ребёнка умершего кормильца, нужно предоставить свидетельство о рождении, свидетельство о смерти кормильца или решение суда; при необходимости добавляются документы о родстве, справка из учебного заведения и документы, подтверждающие опеку или представительство. Обратиться за назначением можно несколькими способами: при онлайн-подачи заявления необходимо использовать квалифицированную электронную подпись, а лично документы может подать сам заявитель или его представитель по нотариально удостоверенной доверенности.
Законодательный контекст
Оформление такой помощи происходит на фоне более широких изменений в системе социальной защиты. Верховная Рада приняла законопроект о базовой социальной помощи, предусматривающий объединение нескольких видов выплат для малообеспеченных семей, одиноких матерей, многодетных семей и других категорий; размер помощи будет зависеть от доходов семьи и количества её членов, а поддержку планируют совмещать с индивидуальным социальным сопровождением и мерами по возвращению трудоспособных получателей на рынок труда. Парламент также поддержал законопроект о повышении государственной помощи семьям с детьми с инвалидностью и взрослым, инвалидность которых наступила с детства: ежемесячные выплаты для семей с детьми с инвалидностью могут вырасти до 20–71 тысячи гривен, а для взрослых размер пособия составит от 3 до 8 тысяч гривен в зависимости от группы инвалидности.
