Кабинет министров Украины поддержал подготовленный Министерством обороны проект закона, который существенно расширяет права военнослужащих Вооружённых Сил в сфере противодействия коррупции. Документ, о подготовке которого сообщила пресс-служба Минобороны, предполагает внесение изменений в Дисциплинарный устав ВСУ и наделение военных правом самостоятельно направлять сообщения о выявленных коррупционных правонарушениях в уполномоченные подразделения и уполномоченным лицам по предотвращению и выявлению коррупции.
Что меняет новый законопроект
Действующая редакция Дисциплинарного устава Вооружённых Сил Украины ограничивает право военнослужащего на обращение исключительно случаями принятия командирами незаконных решений в отношении самого военного, нарушения его прав либо незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности. Таким образом, в текущей редакции военный не имел прямого права инициировать разоблачение коррупционных схем, не связанных напрямую с его личным положением. Новый проект закона снимает это ограничение: военнослужащий, выявивший возможные факты коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, получит право отправлять сообщения в уполномоченные подразделения по предотвращению и выявлению коррупции.
Защита обличителей от репрессий
Ключевым элементом законопроекта является механизм защиты обличителей. Согласно документу, военнослужащий, ставший обличителем коррупционных правонарушений, не может быть уволен со службы, принуждён к увольнению, привлечён к дисциплинарной ответственности или подвергнут каким-либо другим негативным мерам влияния в связи с направлением сообщения. Кроме того, законопроект предусматривает право военнослужащих самостоятельно определять каналы для уведомления уполномоченных органов, что обеспечивает дополнительную гибкость и безопасность при разоблачении.
Контекст: масштабные коррупционные схемы в оборонной сфере
Инициатива Минобороны по расширению антикоррупционных полномочий военных приходит на фоне целого ряда громких разоблачений в оборонной сфере. В частности, Служба безопасности Украины недавно разоблачила масштабную схему продажи медикаментов для медицинских учреждений и Сил обороны по искусственно завышенным ценам, которая нанесла государственному бюджету ущерб на сумму более 80 миллионов гривен. Подобные случаи демонстрируют системный характер коррупционных рисков в сфере оборонных закупок и underline необходимость создания институциональных механизмов, позволяющих рядовым военнослужащим безопасно сообщать о нарушениях.
Статус документа и дальнейшие шаги
На данный момент проект закона находится на стадии поддержки со стороны Кабинета министров. Для вступления в силу документ должен быть зарегистрирован и принят Верховной Радой Украины. После прохождения парламентской процедуры изменения будут внесены в Дисциплинарный устав ВСУ, что фактически создаст в армии институциональный канал антикоррупционного мониторинга, дополняющий работу внешних органов, таких как НАБУ и СБУ.
