Правительство Украины переходит на режим жесткой экономии средств, которые не направляются на нужды обороны. По словам премьер-министра Сергея Корецкого, выступавшего в Верховной Раде, без решения вопроса о дефиците государственного бюджета страна может оказаться перед существенным финансовым риском. Он подчеркнул, что речь идет об обеспечении Сил обороны, финансировании социальной сферы и выплате заработных плат, но главным и важнейшим приоритетом остается «полная, необходимая и достаточная поддержка Сил обороны». По данным издания РБК-Украина, до сих пор Украина не получила от партнеров 30 млрд долларов финансовой поддержки, а дополнительно нуждается еще в 27 млрд долларов на нужды Министерства обороны.

Сколько денег не хватает и где они должны быть

Глава бюджетного комитета Верховной Рады Роксолана Пидласа сообщила, что за восемь месяцев 2026 года общий фонд государственного бюджета недополучил 33,1 млрд гривен от запланированных доходов, при этом почти половина этой суммы — 15,6 млрд гривен — не поступила именно в августе. С января по август государство аккумулировало 1,7 трлн гривен внутренних доходов (без учета международных грантов), однако этой суммы не хватает даже на покрытие оборонных расходов, которые за тот же период достигли 1,8 трлн гривен, или 62% всех расходов общего фонда. Поскольку все внутренние налоги направляются исключительно на военные нужды, остальные расходы государство покрывает за счет заимствований.

Противоречивые данные

В открытых заявлениях фигурируют несколько разных цифр, которые на первый взгляд не стыкуются. С одной стороны, headline-показатель недоисполнения общего фонда составляет 33,1 млрд гривен, а с другой — по данным Пидласы, реальное недоисполнение плана по основным бюджетообразующим налогам достигает почти 84 млрд гривен. Разница объясняется тем, что глубокую «яму» по ключевым налогам удалось частично компенсировать перевыполнением других сборов — в первую очередь налога на прибыль, а также небольших превышений по налогу на доходы физических лиц, военному сбору, импортному акцизу и ренте. Аналогично различаются и долларовые показатели: 30 млрд долларов — это средства, уже предусмотренные в утвержденных программах поддержки (в частности, со стороны ЕС) и ожидаемые в текущем году; 20 млрд долларов — объем международной помощи, фактически использованный за восемь месяцев; а 27 млрд долларов — дополнительная потребность Минобороны. Эти цифры описывают разные срезы (ожидаемое, полученное и необходимое), а не одно и то же значение.

Как правительство закрывает финансовую дыру

За восемь месяцев Украина использовала 20 млрд долларов международной помощи, а еще 317 млрд гривен удалось привлечь на внутреннем рынке за счет размещения ОВГЗ, хотя в августе прирост от их размещения составил лишь около 18 млрд гривен. Для перекрытия потерь Кабмин, по словам премьера, уже нашел 70 млрд гривен экономии, которые в полном объеме направит на нужды обороны, при этом обещая выполнить все социальные обязательства по пенсиям и зарплатам. Получение ожидаемых 30 млрд долларов от партнеров, однако, зависит от выполнения взятых обязательств: это 44 решения правительства (Корецкий обещает принять их до 1 ноября) и 26 законопроектов для Рады. На момент выступления 12 законопроектов уже были в повестке дня, еще 14 не включены по разным причинам, а Кабмин должен был подать в парламент еще 17 законопроектов — 11 в ближайшие дни и остальные в течение сентября.

Урежут ли бюджет и отменят ли «нацкешбек»

На встрече с фракцией «Слуги народа» премьер не исключал урезания государственного бюджета (секвестра), если обязательства по получению денег от партнеров не будут выполнены. При этом, как отметила Пидласа, сокращение программ пока не планируют: текущий план — перераспределить неиспользованные средства из гражданских программ на оборонные, а также применить очередность оплаты, в которой сначала финансируются расходы обороны, а затем все остальное. Внештатный эксперт Сети по защите национальных интересов «АНТС» Илья Несходовский предупредил, что секвестр госбюджета может негативно повлиять на ситуацию в стране в целом: недофинансирование отдельных статей расходов могло бы привести к сокращению зарплат и бюджетного персонала или даже к отсутствию поддержки по отдельным программам, включая такие, как «нацкешбек».