Ущерб украинской экономики от последствий военных действий в 2026 году достиг масштабной отметки в 10 млрд долларов. Столкнувшись с острой необходимостью поддержать предпринимателей, Кабинет министров Украины планирует запустить специализированный фонд страхования военных рисков. Данный механизм призван стать ключевым инструментом для восстановления разрушенной инфраструктуры и обеспечения минимальной стабильности коммерческого сектора в условиях непрекращающихся вызовов безопасности.

Почему частный рынок не справляется

Как заявил министр экономики и окружающей среды Александр Кравченко в интервью изданию Forbes, страхование на сегодняшний день является запросом номер один при встрече с представителями бизнес-сообщества. В идеальных условиях правительство предпочло бы полностью положиться на рыночные механизмы, однако украинский страховой рынок в его нынешнем состоянии не обладает достаточной емкостью для покрытия столь масштабных рисков. Частные компании и международные перестраховщики попросту не готовы брать на себя ответственность за объекты в рисковых регионах, будь то автозаправочные комплексы в Полтавской области или логистические склады в Броварах.

Источники финансирования и спорное решение с НДС

Для создания работающего механизма правительству приходится идти на непопулярные фискальные меры. Государственное финансирование нового фонда планируется обеспечить за счет повышения налога на добавленную стоимость (НДС). По оценкам Национального банка Украины, подобный шаг может добавить от 0,4% до 0,7% к инфляционным показателям в течение года, однако в условиях военного времени экономический блок считает это наименьшим из зол. Ожидается, что данная мера позволит привлечь около 1 млрд долларов в качестве стартового взноса в компенсационный фонд, который возьмет на себя первичное покрытие убытков (first loss).

Условия участия и ограничения для бизнеса

Новый фонд будет функционировать на принципах добровольных страховых взносов без жестких ограничений по отраслям или географическому положению предприятий. Планируется страховать физические активы, такие как производственные заводы, склады и АЗС, за исключением готовой продукции. При этом установлен четкий лимит — не более 10 млн долларов на один объект. Кроме того, правительство подчеркивает, что сверхконцентрированные объекты критической инфраструктуры, включая атомные электростанции и крупные энергообъекты, страховаться в рамках этого фонда не будут.

Противоречивые данные

В экспертной среде и СМИ активно обсуждаются масштабы и последствия планируемого фискального маневра. С одной стороны, профильное министерство настаивает на неизбежности повышения НДС как единственного быстрого способа мобилизовать необходимый ресурс в 1 млрд долларов. С другой стороны, независимые экономисты и представители бизнеса выражают серьезные опасения по поводу дополнительного давления на легальный сектор экономики, который и так несет колоссальные убытки. Возникают дискуссии о том, способна ли налоговая нагрузка спровоцировать уход части бизнеса в тень, нивелируя положительный эффект от самого страхового фонда.