На фоне подготовки к мирным переговорам по Украине в Брюсселе и Киеве резко обозначили свою позицию относительно роли Европы в будущих дискуссиях с Россией. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас выступила с призывом к осторожности в преддверии встречи глав государств и правительств стран ЕС, прошедшей в пятницу, 13 ноября, в Дублине. По её словам, европейская сторона должна быть готова не только присутствовать в переговорном процессе, но и реально влиять на его итоги, а не ограничиваться формальным участием.

«Не просто сидеть за столом переговоров»

Кая Каллас подчеркнула, что прямое участие Европы в будущих переговорах об окончании войны России против Украины требует взвешенного подхода. «Надеюсь, что мы будем не просто сидеть за столом переговоров, но и влиять на принимаемые решения», — заявила глава европейской дипломатии перед саммитом в Дублине. Этот тезис отражает стремление Брюсселя избежать сценария, при котором ключевые решения о будущем Украины и региональной безопасности принимаются без учёта позиции европейских столиц.

Архитектура безопасности — не до прекращения огня

Особое внимание Каллас уделила вопросу о том, в какой последовательности должны обсуждаться темы переговоров. По её словам, Европа не должна соглашаться на обсуждение архитектуры европейской безопасности на первом этапе, до достижения договорённости о прекращении огня. «Если европейцы уступят таким требованиям РФ, то фактически попадут в ловушки, расставляемые Россией», — уверена глава евродипломатии. Таким образом, Брюссель настаивает на том, что вопрос гарантий безопасности и новой архитектуры региона должен рассматриваться только после фиксации режима прекращения огня.

Брюссель и Киев: Европа будет за столом

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в Дублине выразила полную уверенность в том, что «Европа будет вовлечена в мирные переговоры», и добавила, что в ходе этих дискуссий континент будет «защищать свои собственные интересы и поддерживать Украину». Параллельно президент Украины Владимир Зеленский после встречи со специальными посланниками президента США Дональда Трампа Джаредом Кушнером и Стивеном Уиткоффом, состоявшейся близ Дублина, подтвердил, что Европа будет представлена на будущих переговорах с Россией. По его словам, американской стороне на встрече с Владимиром Путиным «удалось добиться прогресса по европейцам», а на следующей встрече европейские представители станут частью переговорной команды и «будут иметь право голоса». Готовность России подключить к переговорам европейцев, как заявил Зеленский, также подтвердил Кушнер.

Москва ставит условия расширению формата

В Кремле на возможное расширение переговорного формата отреагировали с оговорками. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил журналистам, что Россия сможет принять решение о подключении новых сторон к переговорам только тогда, когда поймёт «их реальные намерения и готовность способствовать мирному процессу». При этом он подчеркнул, что Владимир Путин «не был никогда инициатором сворачивания отношений с европейцами». Таким образом, Москва оставляет за собой право определять сроки и условия включения европейских представителей в переговорный процесс.

Контекст: от периферии Абу-Даби к центру Дублина

Настояние европейских стран на включении в переговорный процесс обусловлено их предшествующим опытом: в ходе переговоров между Россией и Украиной, проходивших в Абу-Даби при посредничестве США, представители Европы присутствовали лишь на периферии встреч. Текущая динамика, зафиксированная в Дублине, свидетельствует о том, что Брюссель и Киев стремятся превратить европейское участие из наблюдательного в полноправное, тогда как Москва подчёркивает, что решение о формате будет принято после оценки намерений европейских сторон. В результате ключевым вопросом ближайших недель становится не сам факт переговоров, а вопрос о том, какой вес будет иметь голос Европы за столом и в какой последовательности будут обсуждаться прекращение огня и архитектура безопасности.