Киев может получить статус прифронтовой территории: что это значит для бизнеса и почему страховка остаётся фикцией

На фоне продолжающихся российских атак на украинский бизнес в публичном пространстве появилась информация о возможном включении Киева и Киевской области в перечень прифронтовых территорий. По данным ряда СМИ, Кабинет министров уже в сентябре 2026 года может принять соответствующее решение. Заместитель председателя комитета Верховной Рады по правам человека Руслан Горбенко отмечал, что подготовку постановления начали после первых ударов по продовольственным складам компаний в столичном регионе. Минэкономики параллельно обрабатывает изменения в постановление КМУ №1541, которыми предлагается включить столицу и область в территории повышенного риска в рамках государственной программы страхования военных рисков. РБК-Украина расспросило вице-президента Торгово-промышленной палаты Ростислава Коробку о том, какой практический смысл несёт новый статус и предоставит ли он бизнесу реальные преимущества.

Льготное кредитование как главный стимул

По словам Коробки, основной преференцией и толчком для восстановления бизнес-процессов станет компенсация кредитной ставки. Если Киев и Киевская область получат статус прифронтовых территорий, то по программе «5-7-9» кредитная ставка составит порядка 1% годовых в гривне. Эти средства могут быть направлены как на пополнение оборотных средств, так и на восстановление разрушенного имущества. «Мы считаем, что это основополагающий критерий, который может быть», — подчеркнул вице-президент ТПП. Кроме того, получение всех разрешительных документов и прохождение административных процедур может сократиться по срокам, что Коробка также назвал значительным преимуществом для предприятий, работающих в условиях повышенной нагрузки.

Форс-мажор и хардшип как инструмент защиты обязательств

Вторым важным механизмом, который может стать доступным столичному бизнесу, Коробка назвал упрощённое получение документов о признании форс-мажорных обстоятельств или хардшипов из-за невыполнения условий договора. Такой документ позволяет предприятию доказать контрагентам, поставщикам и банковским учреждениям невозможность исполнения договорных обязательств по объективным причинам. «Я назвал три критерия, которые позволяют бизнесу работать дальше. Это такие преференции, которые могут оказаться для бизнеса важной поддержкой», — резюмировал эксперт, перечисляя льготное кредитование, сокращение сроков процедур и механизм форс-мажора.

Страховка военных рисков: декларация без механизма

Говоря об изменениях в постановление №1541, Коробка был предельно откровенен: на сегодняшний день механизм страхования военных рисков в том виде, в каком он должен работать, фактически отсутствует. Основой системы является перестрахование — зарубежные перестраховочные компании, которые реально могли бы брать на себя военный риск. Однако, по словам эксперта, таких рисков сейчас практически никто не берёт, поскольку Киев и Киевская область являются центром проведения атак на бизнес — от логистики до ритейла. «Ни одна страховая компания не может взять на себя реальный страховой риск, поскольку страховой тариф не может покрыть разрушенное имущество на миллиарды гривен. Тем более иностранные страховые и перестраховочные компании, такие как Lloyd's, Munich Re, не берут на себя такие перестраховочные риски», — пояснил Коробка. Таким образом, даже если постановление будет принято, оно может декларативно предусматривать компенсацию страховых премий, но не гарантировать и не компенсировать реальные расходы бизнеса.

Компенсация ущерба: статус не решает проблему

Отвечая на вопрос о том, будет ли статус прифронтовой территории влиять на возможности предприятий получать компенсацию за повреждённое или уничтоженное в результате российских атак имущество, Коробка дал категоричный ответ: статус прифронтового города Киева и Киевской области абсолютно не влияет на компенсацию экономического ущерба. Факт размещения имущества на территории с соответствующим статусом сам по себе не создаёт основания для возмещения потерь. Эксперт положительно оценивает попытки правительства работать над компенсацией и страхованием, но подчёркивает: на сегодняшний день реального механизма защиты и компенсации разрушенного имущества бизнеса не существует.

Противоречивые данные

В предоставленных источниках отсутствует прямое противоречие в фактах, однако присутствует существенная развилка между декларируемым и реальным. С одной стороны, официальные лица — от члена комитета Рады до Минэкономики — подтверждают, что подготовка нормативных актов уже идёт и решение может быть принято в сентябре 2026 года. С другой стороны, ключевой эксперт бизнес-сообщества прямо указывает, что даже принятие постановления не создаёт работающего механизма: перестраховочный рынок не принимает риски, а компенсация ущерба не привязана к статусу территории. Таким образом, для бизнеса остаётся неясным, какие именно финансовые потоки реально запустятся после формального изменения статуса, и не превратится ли новая категория в ещё один декларативный инструмент без бюджетного наполнения.