16 октября 2026 года Китай объявил о проекте пересмотра перечня технологий, запрещённых или ограниченных к экспорту. В обновлённый вариант, подготовленный совместно Министерством торговли и Министерством науки и технологий, включено 40 новых позиций, охватывающих три ключевых направления: искусственный интеллект, биомедицину и фотоэлектрические (солнечные) энергетические системы. По данным ведомства, проект поправок в настоящее время находится на этапе общественного обсуждения, то есть окончательного вступления в силу он ещё не приобрёл.

Структура пересмотра: 14 запретов и 26 ограничений

В пересмотренном проекте 14 технологий добавлено в список полностью запрещённых к экспорту, а 26 — в список технологий, для вывоза которых потребуется экспортная лицензия. По секторам распределение выглядит следующим образом: 23 позиции связаны с искусственным интеллектом, 12 — с фотовольтаикой и 5 — с биомедицинскими приложениями. Таким образом, основной акцент регулятора сделан именно на технологиях ИИ, которые занимают более половины всех новых наименований.

Искусственный интеллект, чипы и голосовые отпечатки

Цель поправок, как указано в документе, — предотвратить утечку высокотехнологичных и критически важных технологий. В частности, предлагается запретить экспорт ключевых технологий для крупных моделей ИИ, обученных на конфиденциальных данных, критически важных для страны, а также для ИИ-агентов, обслуживающих критически важную национальную информационную инфраструктуру, оборону и основные государственные операции. В перечень экспортных ограничений также вошли технологии проектирования чипов для ИИ в форматах 2.5D и 3D, а также технологии 3D флэш-памяти. Отдельно в список предложений с ограниченным доступом включены технологии обработки информации с использованием ИИ и технологии распознавания голосовых отпечатков.

Фотоэлектрика и биомедицина

В фотоэлектрическом секторе в список запрещённых или ограниченных технологий добавлено 12 наименований, включая основные производственные методы и оборудование, используемые для производства поликремния, кремниевых пластин и солнечных элементов. В биомедицинской области перечень пополнили пять технологий, связанных с клеточным и генным инжинирингом, а также с методами борьбы с патогенными микроорганизмами. Для сравнения: сам список экспортного контроля впервые был опубликован в 2001 году и с тех пор пересматривался в 2008, 2020, 2023 и 2025 годах.

Исключения и правовая логика регулирования

Предлагаемое регулирование содержит важное уточнение: технологии, ставшие общедоступными в результате таких форм, как открытый исходный код, публикация в научных статьях или иными методами, не будут подлежать регулированию. Это означает, что контроль распространяется на закрытые, коммерчески или стратегически значимые технологии, а не на открытые научные результаты. При этом сохраняется базовое различие между двумя списками: технологии, включённые в перечень запрещённых, не подлежат экспорту вовсе, тогда как для технологий из перечня ограниченных требуется получение экспортной лицензии.

Позиция Пекина и текущий этап обсуждения

Представитель министерства заявил, что в последние годы расширилось применение технологий ИИ, биомедицины и фотоэлектрики в чувствительных областях, а крупнейшие экономики мира в той или иной степени вводят экспортный контроль. Опираясь на передовой международный опыт, Китай, по словам ведомства, осуществляет необходимое управление в соответствии с законом, что, как утверждается, помогает предотвратить риск неконтролируемого распространения технологий, защитить нормальный международный обмен и сотрудничество, а также обеспечить безопасность и пользу для человечества. В Министерстве коммерции Китая подчеркнули, что проект поправок в настоящее время находится на этапе общественного обсуждения, поэтому его финальная редакция и сроки вступления в силу могут быть скорректированы по итогам сбора замечаний.