Канцлер Германии Фридрих Мерц направил президенту Евросовета Антониу Коште письмо, в котором фактически выдвинул ультиматум: Берлин готов заблокировать утверждение следующего семилетнего бюджета Европейского союза на 2028–2034 годы, если все государства-члены не примут на себя обязательство профинансировать Украину. По словам Мерца, поддержка Украины, столкнувшейся с дефицитом в 70 млрд евро в следующем году, является «необходимым условием» для завершения бюджетных переговоров и обсуждения любых других вопросов, особенно имеющих финансовые последствия.
Финансовый рычаг крупнейшего донора
Германия остаётся крупнейшим чистым донором бюджета Евросоюза, и именно этот статус канцлер решил использовать как главный переговорный инструмент. В письме Мерц подчёркнул, что «коллективное обязательство всех нас без исключения внести справедливый вклад в покрытие финансового дефицита Украины» должно стать базовым условием для решения бюджетного вопроса. По данным издания Financial Times, на которое ссылается RBC, четыре страны блока пытаются избежать взносов на помощь Киеву, при этом они являются чистыми получателями средств из фондов ЕС. Мерц настаивает, что вопрос ликвидации дефицита финансирования Украины должен быть решён на предстоящей встрече лидеров ЕС в Дублине.
70 млрд евро: масштаб потребности Киева
Президент Украины Владимир Зеленский ранее публично заявил, что Украина нуждается в 70 млрд евро на оборону от Евросоюза в следующем году. Издание Euronews сообщало, что Брюссель пытается найти эти средства для финансирования Украины в 2027 году. По его данным, из-за усиления российских ударов ранее согласованного займа уже недостаточно для покрытия потребностей Киева, а простых решений для привлечения дополнительных средств в ЕС на данный момент не существует. Таким образом, ультиматум Мерца вписывается в контекст острого финансового кризиса внутри блока вокруг вопроса о том, кто и в каком объёме будет нести бремя поддержки Украины.
Электоральные риски и поиск консенсуса
Ситуацию дополнительно усложняет предстоящий электоральный цикл в нескольких странах ЕС. В частности, в Италии и Польше ожидаются выборы, которые могут изменить политический баланс и затруднить достижение консенсуса по бюджетным вопросам. Любая новая финансовая нагрузка на национальные бюджеты в предвыборный период воспринимается избирателями крайне болезненно, что делает позиции тех стран, которые пытаются избежать дополнительных взносов, ещё более жёсткими. Мерц, по сути, ставит перед Евросоветом дилемму: либо все страны принимают на себя обязательства по финансированию Украины, либо семилетний бюджет ЕС, от которого зависят десятки программ и проектов, остаётся заблокированным.
Что дальше
Ключевым моментом станет встреча лидеров ЕС в Дублине, где, по требованию Мерца, должен быть решён вопрос о покрытии дефицита финансирования Украины. Если консенсус не будет достигнут, Германия, как крупнейший донор, готова использовать право вето на уровне Совета ЕС, что парализует принятие многолетнего финансового плана. Для Украины, чьи оборонные потребности в 2027 году оцениваются в 70 млрд евро, провал этих переговоров означает дальнейшее сокращение западной финансовой поддержки в условиях продолжающегося конфликта.
