Федерация металлургов Украины (ФМУ) направила в кабмин письмо с предупреждением о рисках, связанных с предложением изменить правила определения тарифного расстояния в порты Большой Одессы. По данным РБК-Украина, в документе, имеющемся в распоряжении редакции, указано, что на период военного положения и в течение шести месяцев после его отмены «Укрзализныце» предлагается предоставить право самостоятельно устанавливать особенности определения тарифных расстояний при грузовых перевозках. В ФМУ считают, что предложенная модель не содержит прозрачного механизма реализации и фактически откроет путь к «ручному» регулированию тарифов под видом выравнивания расстояний.
Что предлагает проект и почему это тревожит промышленность
Тарифное расстояние напрямую определяет размер платы за перевозку. Установка единого среднего расстояния для разных маршрутов, по оценке металлургов, способна изменить расходы отдельных грузовладельцев независимо от фактической длины пути. Учитывая монопольное положение «Укрзализныци» на рынке грузовых железнодорожных перевозок, такой механизм, по мнению авторов обращения, создаёт риск скрытого субсидирования одних участников рынка за счёт других. В ФМУ подчёркивают, что искусственное усреднение может сделать часть перевозок экономически невыгодной и привести к сокращению или полной остановке транспортировки металлургических грузов, окатышей, железорудного концентрата и зерна.
Экономические последствия для экспортеров
Металлурги предупреждают, что подобные изменения происходят в условиях, когда промышленные предприятия уже несут потери из-за войны, обстрелов и ухудшения экспортной логистики. «Вместо стратегий снижения удельной себестоимости, оптимизации сети и привлечения новых грузовладельцев, 'Укрзализныця' в который раз выбирает самый простой, но разрушительный путь — покрытие собственных затрат и убытков из-за повышения грузовых тарифов», — заявили в Федерации. Ранее ГП «Укрпромвнешэкспертиза» предупреждало, что повышение тарифов УЗ сократит её грузовую базу на 27 млн тонн, а отечественные промышленные гиганты оказались в экономической ловушке из-за портов, логистики и тарифов УЗ с невозможностью безубыточно отправлять продукцию иностранным покупателям.
Процедурные замечания и требования ФМУ
Отдельный блок письма касается процедуры принятия решения. В Федерации указывают, что конфигурации к правилам определения тарифных расстояний имеют признаки регуляторного акта и обязаны проходить предусмотренную законодательством процедуру. Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки устанавливаются профильным министерством по согласованию с Министерством экономики и окружающей среды и Министерством финансов, поэтому, по мнению авторов обращения, изменения не могут быть введены без позиции этих ведомств. По итогам обращения ФМУ просит Министерство восстановления, инфраструктуры и транспорта отказаться от инициативы по усреднению тарифного расстояния до портов Большой Одессы, а Минэкономики и Минфин — оценить риски для бизнеса и не согласовывать проект в предложенной редакции.
Контекст: порты Большой Одессы под давлением
Обсуждение тарифных механизмов происходит на фоне серьёзных логистических проблем. По данным деловых изданий, «Укрзализныця» уже ограничила грузовые перевозки в порты Одессы и Черноморска, а по сообщениям одесских СМИ, в порты Большой Одессы впервые за два с половиной года перестали заходить суда. Эти факторы дополнительно усиливают аргументацию металлургов: в условиях и так суженной экспортной инфраструктуры любое дополнительное давление на стоимость логистики может стать критическим для целых отраслей.
