Международный валютный фонд (МВФ) озвучил жесткую позицию по поводу фискальной политики Киева в отношении финансового сектора. В обновленном меморандуме, опубликованном в сотрудничестве с украинскими властями, содержится прямая рекомендация: не продлевать действие повышенного налога на прибыль банков после 2027 года. Эксперты фонда считают, что сохранение этого механизма приведет к серьезным искажениям в экономике.

Экономическая ловушка временных мер

Суть конфликта кроется в законопроекте №15262. Документ предусматривает сохранение завышенной ставки налога на прибыль банковского сектора на уровне 50% в 2027 году. Правительство Украины уже включило ожидаемые поступления от этого сбора в Бюджетную декларацию на период с 2027 по 2029 год, рассчитывая на эти средства для наполнения казны.

Однако МВФ выступает категорически против такой стратегии. В документе фонда подчеркивается, что после 2027 года налог на сверхдоходы должен быть отменен. Его место должны занять более качественные и постоянные источники доходов, которые будут соответствовать долгосрочной стратегии правительства.

Риски для банковской системы

В МВФ напомнили, что к 2027 году этот механизм может быть применен уже в четвертый раз. Эксперты фонда указывают на системные риски многократного продления такой меры:

  • Закрепление экономических искажений. Постоянная неопределенность и высокие ставки меняют правила игры для участников рынка.
  • Контрпродуктивное поведение. Банки будут вынуждены принимать решения не ради развития бизнеса, а исключительно для минимизации налоговой нагрузки.
  • Дефицит капитала. Высокое налогообложение ограничивает способность банков накапливать капитал, который критически важен для поддержки кредитования и финансирования послевоенного восстановления.

Устойчивость сектора и будущее кредитования

Несмотря на критику фискальной политики, МВФ признает, что банковский сектор Украины демонстрирует высокую устойчивость. Финансовые институты продолжают работать эффективно, несмотря на войну, физические разрушения инфраструктуры и регулярные кибератаки. Высокая доходность банков, в частности, поддерживается операциями с государственным сектором.

Тем не менее, фонд настаивает: для активизации кредитования и масштабного восстановления страны после завершения боевых действий необходим достаточный уровень капитала у банков. Чрезмерное изъятие прибыли сейчас может подорвать способность финансового сектора выполнять эту функцию в будущем.

История вопроса и другие налоговые планы

Повышенное налогообложение банковского сектора стало реакцией властей на кризисные обстоятельства. В 2023 году банки были обязаны уплатить налог по ставке 50% задним числом. В 2024 году ставка составляла 25%, но власти вновь вернулись к идее дополнительного сбора с высоких доходов сектора.

В июне в Верховную Раду был внесен законопроект, закрепляющий ставку в 50% на 2027 год, что и вызвало озабоченность у международных партнеров.

Помимо вопросов, касающихся банков, обновленный меморандум МВФ содержит и другие важные рекомендации по реформированию экономики Украины:

  • Энергетика и ЖКХ. Фонд предлагает постепенное повышение тарифов на газ и электроэнергию для населения, начиная с 2027 года. Это должно произойти только после создания эффективной системы адресной социальной поддержки.
  • Налогообложение ФЛП. Планируется перенос введения НДС для физических лиц-предпринимателей. Соответствующий закон должен вступить в силу с января 2028 года.