Международный валютный фонд (МВФ) установил жесткое условие для Украины в рамках программы расширенного финансирования (EFF), действующей до февраля 2030 года. Согласно обновленному меморандуму о сотрудничестве, Киев обязался не возлагать на Пенсионный фонд Украины (ПФУ) новые внеплановые расходы.

Как стало известно редакции РБК-Украина, ознакомившейся с текстом документа, это ограничение закреплено в качестве непрерывного структурного маяка. Власти Украины подтвердили свою приверженность этому требованию, заявив о намерении обеспечить долгосрочную устойчивость пенсионной системы.

Запрет на внеплановые траты

Суть нового условия заключается в том, что любые дополнительные расходные обязательства для ПФУ теперь требуют обязательных консультаций с экспертами МВФ. Цель меры — гарантировать, что решения по финансированию будут соответствовать планам масштабной реформы пенсионной системы.

Фактически, это блокирует возможность проведения новых разовых выплат пенсионерам, не предусмотренных законом. Под ударом оказываются инициативы, аналогичные программе «тысяча Зеленского», когда через Пенсионный фонд осуществлялись дополнительные выплаты в размере 1000 гривен.

Источники, знакомые с деталями переговоров, уточняют, что МВФ не возражает против плановых индексаций пенсий или выплат к значимым датам. Однако фонд категорически не поддерживает внебюджетные траты, которые не имеют законодательной базы.

Последствия для социальной сферы

В последние годы ПФУ неоднократно использовался как инструмент для финансирования экстренных социальных выплат. В период с 2023 по 2025 год именно через этот фонд проходили средства по программе дополнительной поддержки пенсионеров. Теперь любое подобное решение должно проходить фильтр согласования с международными кредиторами.

Эксперты отмечают, что это создает прецедент: государство больше не сможет использовать пенсионный бюджет для политических или разовых социальных акций без одобрения МВФ.

Другие условия меморандума

Помимо ограничений на социальные расходы, обновленный документ содержит и другие важные экономические условия:

  • Тарифы на коммуналку: Предусмотрено постепенное повышение тарифов на газ и электроэнергию для населения. Этот процесс начнется с 2027 года, но только после создания системы адресной социальной поддержки.
  • Налогообложение ФОПов: Введение НДС для физических лиц-предпринимателей перенесено на год. Соответствующий закон должен вступить в силу с января 2028 года.

Таким образом, программа сотрудничества с МВФ задает жесткий курс на фискальную дисциплину, ограничивая возможности правительства для маневра в социальной политике.