Верховная Рада Украины в ходе рассмотрения проекта Государственного бюджета на 2027 год проголосовала за сохранение в местных бюджетах 64% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и средств реверсной дотации. Инициатива, продвигаемая Ассоциацией городов Украины (АГУ), получила значительную поддержку депутатского корпуса: за соответствующие поправки было отдано 278 и 284 голоса. Данное решение рассматривается муниципалитетами как критически важное условие для сохранения финансовой устойчивости в условиях продолжающейся войны.
Риски искусственного банкротства
Советник председателя Ассоциации городов Украины Оксана Продан заявила, что текущий механизм расчета реверсной дотации перестал отвечать реалиям военного времени. Реверс подразумевает изъятие части средств из бюджетов тех громад, которые обладают высокой налоговой способностью и не нуждаются в базовой дотации. Однако расчеты на 2027 год основываются на экономических показателях 2026 года, что не учитывает массовое разрушение крупных предприятий, обеспечивавших ранее значительные налоговые поступления.
Неактуальность старых экономических моделей
Основная проблема заключается в том, что формула изъятия средств не учитывает фактические потери бизнеса. Многие предприятия, которые еще функционировали или приносили прибыль в прошлом году, к настоящему времени были уничтожены или прекратили работу. В результате громады сталкиваются с ситуацией, когда государство планирует изъять суммы, которые местные бюджеты объективно не смогут сгенерировать. Оксана Продан подчеркнула, что подобные действия могут поставить финансово состоятельные громады на грань банкротства.
Экономическая устойчивость и восстановление
Сохранение реверсных средств в распоряжении местных властей является вопросом выживания муниципалитетов, обеспечивающих экономическую активность на своих территориях. Способность громад привлекать инвестиции и создавать рабочие места напрямую зависит от возможности распоряжаться собственными ресурсами. Представители АГУ выразили надежду на то, что Министерство финансов примет во внимание позицию парламентариев, которая направлена на недопущение срыва выполнения обязательств на местном уровне.
Значение для будущего
Принятое парламентом решение о поддержке поправок АГУ сигнализирует о понимании депутатами масштабов бюджетного кризиса. На текущий момент вопрос сохранения средств в громадах перестал быть исключительно локальной проблемой и стал фактором общенациональной экономической стабильности. Дальнейшая судьба этих инициатив при окончательном утверждении бюджета на 2027 год станет индикатором способности государства сбалансировать фискальную политику с потребностями регионов в период восстановления.
