Трехсторонние переговоры по урегулированию войны между Россией и Украиной, которые координирует администрация США, возобновятся 10 ноября в Абу-Даби. Как сообщает РБК-Украина со ссылкой на The New York Times, после девятимесячной паузы процесс должен был остановиться из-за нежелания Украины идти на территориальные уступки и начала конфликта США и Израиля с Ираном. Встреча делегаций Украины, США и России запланирована на вторник и среду, а главным условием нового раунда стало то, что само прекращение огня в повестку не войдет.

Что в повестке: гарантии безопасности, а не перемирие

По заявлению американских официальных лиц, на этой неделе переговорщики сосредоточатся на гарантиях безопасности, призванных предотвратить возобновление войны в случае достижения прекращения огня. Идея, как формулирует издание, состоит в том, чтобы выйти за рамки территориальных претензий и рассмотреть более широкие вопросы европейской безопасности. Спецпредставитель администрации США Стив Уиткофф, возглавляющий процесс наряду со зятем президента Дональда Трампа Джаредом Кушнером, сообщил, что фокус будет на «послевоенной договоренности безопасности, деэскалации» и гуманитарных вопросах. Отдельно обсудят, может ли участие России в формировании послевоенной архитектуры региональной безопасности смягчить ее требования по прекращению войны против Украины.

Состав делегаций и спорная роль Европы

Украинскую делегацию возглавит руководитель Службы внешней разведки Рустем Умеров; в ее состав также вошли Кирилл Буданов, Давид Арахамия, Сергей Кислица и Вадим Скибицкий. Российская сторона, в свою очередь, подтвердила, что вопросы безопасности Украины, России и всего региона станут главной темой. Вокруг участия Европы возникла острота: министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро заявил, что Париж примет участие, чтобы «голос Европы был услышан», а главдипломат ЕС Кая Каллас подчеркнула, что любое соглашение потребует участия Евросоюза для его реализации. При этом спикер Кремля Дмитрий Песков эту позицию отрицает, а единой точки зрения у европейских стран о том, на каком уровне континент должен быть представлен в Абу-Даби, по-прежнему нет.

Позиция Москвы и оценки аналитиков

Накануне раунда секретарь Совета безопасности России Сергей Шойгу обвинил Киев и европейских партнеров в том, что они «настроены на продолжение войны», а также в милитаризации Европы и расширении военной инфраструктуры НАТО в приграничных районах. Многие аналитики, однако, не ожидают прорыва до весны: в это время Россия сможет оценить результаты своей зимней бомбардировочной кампании, тогда как Украина продолжает удары по нефтеперерабатывающим объектам, чтобы разрушить зависимость Москвы от нефти. Бывший посол США в Украине Уильям Тейлор резюмировал: «Осознал ли Путин, что у него есть проблема?» — и ответил отрицательно, указав, что Россия не смягчает требований и не проявляет стремления к прекращению огня.

Контекст: почему процесс застопорился

The New York Times напоминает, что попытки России в 2021 году и в начале 2022-го договориться о грандиозном соглашении по европейской безопасности потерпели неудачу. Девятимесячный перерыв в текущем цикле стал следствием как отказа Украины от территориальных уступок, так и переключения дипломатического внимания Вашингтона на ближневосточный конфликт. Именно поэтому новый раунд в Абу-Даби воспринимается скорее как подготовка почвы — «переговоры, чтобы договориться о переговорах», — чем как шаг к немедленному перемирию.