Польша заявила о готовности рассмотреть перенос пограничного контроля на украинско-польском направлении на свою территорию, если ситуация в Украине создаст угрозу безопасности сотрудников служб и граждан, пересекающих границу. Об этом польское Министерство внутренних дел и администрации сообщило в ответ на запрос Польского агентства печати (PAP). При этом в ведомстве подчеркнули, что окончательных решений по внедрению нового формата пока не принято, а любые изменения должны проходить в рамках правил Шенгенской зоны и с уведомлением Европейской комиссии.
Причина: удары по пограничной инфраструктуре
Инициатива обсуждается на фоне российских ударов по объектам вблизи польской границы. По данным польского премьера Дональда Туска, после ракетного удара по Украине вблизи границы в конце сентября пришлось эвакуировать два пункта пропуска — «Дорогуск» и «Зосин». Через несколько дней реактивный дрон упал в селе Старовойтово Волынской области, а ударной волной было повреждено помещение пункта пропуска «Ягодин». Именно эти инциденты стали триггером для переговоров о том, как сохранить пропускной режим, даже если инфраструктура на украинской стороне будет разрушаться.
Условия Варшавы: только совместные проверки
Ключевое условие Польши состоит в том, что украинские пограничники не смогут самостоятельно осуществлять контроль на польской территории. По действующим правилам Шенгенской зоны представители государства, не входящего в Шенген, не могут единолично проводить пограничный контроль на территории страны-члена — это касается и проверки документов людей, и контроля товаров на соответствие требованиям ЕС. Поэтому, по словам польского МВД, новый формат, если он будет введен, должен строиться на совместных проверках обоих государств, а передавать Украине самостоятельные полномочия на польской стороне не планируется.
Статус переговоров и роль Ягодин–Дорогуск
Украинская сторона начала обсуждение вопроса в сентябре: Министерство по восстановлению, инфраструктуре и транспорту Украины открыло переговоры с соседними странами о возможности переноса пунктов пропуска за границу из-за обстрелов. Конкретно по польскому направлению вопрос планировалось вынести на рабочую встречу делегаций на пункте пропуска Ягодин–Дорогуск. Польское МВД подтвердило, что готово согласиться на перенос контроля «если ситуация в Украине изменится и из соображений безопасности возникнет необходимость» такого шага, но повторило, что решений пока нет.
Что это значит на практике
Перенос контроля на польскую территорию, по замыслу сторон, должен обеспечить два эффекта: сохранить движение людей и грузов через границу даже при разрушениях на украинской стороне и снизить риски для работников служб и пассажиров в случае новых российских атак. Однако реализация механизма упирается в шенгенскую процедуру — потребуется согласование с Европейской комиссией, поскольку речь идет о контроле перемещения людей и товаров. Пока же формат остается на стадии обсуждения, а не действующего порядка.
