Правительство Украины включило в проект государственного бюджета на 2027 год механизм повышения налога на добавленную стоимость. Как сообщает РБК-Украина со ссылкой на публикацию Министерства финансов, увеличение ставки заложено как ресурс для запуска страхования бизнеса от военных рисков и предоставления дополнительной финансовой поддержки предпринимателям. При этом в Минфине подчёркивают: для вступления меры в силу потребуется отдельное законодательное урегулирование, то есть одобрение Верховной Рады.

Что заложено в проект бюджета-2027

Согласно публикации Минфина, на цели поддержки предпринимательства в проекте госбюджета предусмотрен ресурс в 58,7 млрд гривен. «Одним из возможных источников его формирования является повышение стандартной ставки на 1 процентный пункт — с 20% до 21%. Для окончательного решения по такой мере будет нужно законодательное урегулирование», — говорится в документе. Таким образом, повышение НДС на данный момент является не принятым решением, а лишь сценарием, заложенным в проект, который ещё должен пройти парламентскую процедуру.

Зачем повышать НДС: страхование бизнеса от военных рисков

Целевое назначение ресурса — создание механизма страхования бизнеса, который страдает от российских ударов. На днях министр экономики Александр Кравченко рассказал, что Кабинет министров нарабатывает такой механизм и планирует создать для него отдельный фонд. По словам министра, фонд могут пополнять как за счёт поддержки международных партнёров, так и путём увеличения НДС. Параллельно в Кабмине анонсировали запуск льготных кредитов объёмом до 1 млрд гривен для поддержки бизнеса.

Топливный бизнес и акцизы

Помимо НДС, правительство намерено направить ещё 8,3 млрд гривен на защиту топливного бизнеса от военных рисков. Для формирования этого ресурса, по данным Минфина, может быть повышен акциз на горючее. Таким образом, в проект бюджета-2027 заложены сразу два потенциальных налоговых рычага — по НДС и по акцизам, каждый из которых требует отдельного решения.

Масштаб ущерба от атак

Обоснованием для новых мер служит масштаб потерь. По оценке министра экономики Александра Кравченко, убытки украинского бизнеса из-за вражеских атак могут достигнуть 10 млрд долларов. Премьер-министр Сергей Корецкий, в свою очередь, заявлял, что из-за атак на бизнес украинский госбюджет уже недополучил около 70 млрд гривен. Эти цифры формируют фискальный контекст, в котором правительство ищет источники для компенсационных программ.

Противоречивые данные

В заявлениях сторон есть существенная неопределённость относительно того, будет ли повышение НДС реализовано вообще. Минфин формулирует меру как «один из возможных источников» формирования ресурса и прямо указывает на необходимость законодательного урегулирования, то есть оставляет за собой право не применять повышение. Одновременно министр экономики Кравченко не исключал, что фонд страхования бизнеса может пополняться за счёт поддержки международных партнёров — альтернативного источника, который при достаточном объёме мог бы снять необходимость в повышении ставки. Кроме того, в открытых данных фигурируют две разные оценки ущерба: 10 млрд долларов — по потерям бизнеса (Кравченко) и около 70 млрд гривен — по недополученным доходам госбюджета (Корецкий); это разные метрики, но в публичном поле они нередко подаются как сопоставимые. Итоговая ставка и источники финансирования станут известны только после принятия соответствующего закона и финальной редакции бюджета.