В условиях продолжающейся войны и регулярных атак на энергетическую инфраструктуру, Украина столкнулась с новой, парадоксальной угрозой: дефицит электроэнергии усугубляется не только отсутствием мощностей, но и их нежеланием работать. По данным на август 2026 года, часть доступного энергетического потенциала простаивает, даже когда энергосистема остро нуждается в поддержке. Главная причина кроется в экономических ограничениях, которые делают работу генераторов убыточной.

Экономика убытков: когда производство становится самоубийством

Координатор сектора «Энергетика и климат» Ukraine Facility Platform Александр Визир в недавнем интервью раскрыл детали сложившегося кризиса мотивации. Суть проблемы заключается в несоответствии между реальными затратами на выработку электроэнергии и предельными ценами (прайс-кэпами), установленными регулятором. Если себестоимость производства одного мегаватт-часа превышает разрешенную к продаже цену, электростанция вынуждена работать себе в убыток.

Ситуация становится критической на балансирующем рынке — механизме, который призван оперативно ликвидировать дефицит в сети. Генераторы, обладающие технической возможностью подать энергию в систему, отказываются от работы. Визир приводит простой пример: если производство стоит 7 тысяч гривен, а за продажу на балансирующем рынке заплатят лишь 5 тысяч, и то через 10 месяцев, бизнес-логика диктует отказ от генерации. «Я не буду производить... что-то, за что мне заплатят через 10 месяцев, когда оно стоит дороже», — резюмирует эксперт.

Временное решение и надвигающийся откат

В январе 2026 года Национальная комиссия, осуществляющая регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), приняла решение о повышении прайс-кэпов на краткосрочных сегментах рынка. Этот шаг позволил временно расширить импортные возможности и увеличить приток электроэнергии из Европы, что было жизненно необходимо в периоды дефицита из-за повреждений инфраструктуры.

Однако, согласно действующему постановлению регулятора, это решение было временным. С 31 марта 2026 года прайс-кэпы должны были быть возвращены на прежний, более низкий уровень. Эксперты предупреждают, что такой возврат к жестким ограничениям может свести на нет усилия по стабилизации сети и создать новые риски для энергосистемы.

Противоречивые данные

В экспертном сообществе и среди представителей отрасли существуют различные оценки последствий возврата к низким прайс-кэпам, хотя общий вектор опасений совпадает. С одной стороны, регуляторные механизмы направлены на защиту потребителей от необоснованного роста цен. С другой стороны, отраслевые аналитики, такие как Владимир Галущак, подчеркивают, что снижение ценовых ограничений напрямую влияет на объемы импорта. Если цена на внутреннем рынке не позволяет покрыть затраты на импорт и логистику, энергия физически не будет поступать в страну.

Александр Харченко, директор Центра исследований энергетики, указывает на более глубокий риск: возврат к низким прайс-кэпам может привести к сокращению собственной генерации в критические часы. В то же время, Владимир Омельченко из Центра Разумкова акцентирует внимание на сроках, заявляя, что проблему необходимо решить до наступления зимы, чтобы Украина могла в полной мере использовать импортные мощности. Различия в оценках касаются не столько фактов, сколько прогнозов масштаба коллапса: одни говорят о рисках импорта, другие — о внутреннем коллапсе генерации.

Комплексный кризис: долги и ценовые лаги

Проблема не ограничивается только ценовыми потолками. Александр Визир подчеркивает, что ситуацию необходимо решать комплексно, учитывая накопленные долги и задержки в расчетах. Даже если ценовые ограничения будут пересмотрены, вопрос о том, когда именно генераторы получат оплату, остается открытым. Текущая модель, при которой расчеты на балансирующем рынке растягиваются на месяцы, убивает мотивацию производителей.

«Народ говорит: „Да не вопрос, мы готовы продавать и производить. Просто вопрос в том, что не ограничивайте нас в ценовом лаге“», — приводит Визир слова представителей отрасли. Для решения проблемы требуется не только пересмотр прайс-кэпов, но и налаживание прогнозируемых расчетов, чтобы генераторы могли планировать свою деятельность и не работать в минус в ожидании выплат.