С наступлением осенне-зимнего периода в Украине формируется устойчивый дефицит электроэнергии в вечерние часы, когда объёмы солнечной генерации резко сокращаются. По словам заместителя директора Ассоциации энергетических и природных ресурсов Украины Андрея Закревского, именно в эти часы возникает острая потребность в импорте электричества из соседних стран. Однако, как подчеркнул эксперт в эфире телемарафона, сама по себе техническая возможность подключения к внешним сетям не гарантирует фактического поступления электроэнергии: ключевым ограничивающим фактором выступают установленные на внутреннем рынке ценовые потолки — прайс-кепы.
От дневного экспорта к вечернему импорту
Летом и в начале осени значительные объёмы солнечной генерации позволяли Украине не только покрывать собственное потребление, но и экспортировать излишки электроэнергии в дневные часы. Ситуация начала меняться с октября: после захода солнца внутренняя генерация не справляется с вечерним пиком потребления, и система переходит в режим импорта. «Начался импорт вечером, потому что солнце заходит, начинает не хватать, и мы понемногу импортировали электроэнергию, если это позволяли прайс-кепы и экономическая ситуация в Украине», — пояснил Закревский. Таким образом, сезонный сдвиг от экспорта к импорту стал структурной особенностью осенне-зимнего периода, а не временным сбоем.
Ценовые потолки как барьер для поставок
Ключевой тезис, который прозвучал в выступлении Закревского, состоит в том, что наличие физической возможности импорта само по себе не обеспечивает поступление электроэнергии в систему. Если европейские цены на электричество в часы вечернего дефицита превышают установленные в Украине предельные значения, импорт становится экономически невозможным для участников рынка. Это означает, что даже при открытой трансграничной инфраструктуре и наличии генерации в соседних странах украинский рынок может оставаться отрезанным от внешних поставок исключительно из-за регуляторного ценового ограничения.
Требование отрасли: повышение прайс-кепов до 18 000 грн/МВт·ч
Федерация работодателей топливно-энергетического комплекса Украины (ФРУТЭК) повторно обратилась к НКРЭКУ с призывом повысить максимальные прайс-кепы как минимум до 18 000 грн/МВт·ч. В организации подчёркивают, что в отопительный сезон ценовые ограничения должны оставлять достаточные экономические условия для работы доступного поколения, маневровых мощностей и их восстановления после повреждений. Без адекватной ценовой сигнализации, по логике отрасли, операторы не получают стимула для привлечения дополнительных ресурсов в часы пикового дефицита.
Действующая регуляторная рамка
На текущий момент предложенные Регулятором максимальные предельные цены составляют 15 000 грн/МВт·ч на рынке «на сутки наперед» и внутрисуточном рынке, а также 17 000 грн/МВт·ч на балансирующем рынке. Эти значения, по оценкам участников рынка, не обеспечивают достаточного ценового коридора для привлечения импортных потоков в периоды, когда европейские котировки превышают украинский потолок. Дискуссия о пересмотре прайс-кепов, таким образом, приобретает не только теоретический, но и практический характер: от её исхода зависит, сможет ли украинская энергосистема в предстоящий отопительный сезон надёжно покрывать вечерний и ночной дефицит за счёт внешних поставок.
Эксперты отмечают, что вопрос не сводится к единичному решению: речь идёт о системном балансе между защитой конечного потребителя от резкого роста тарифов и обеспечением достаточной гибкости рынка для привлечения необходимых объёмов генерации и импорта в часы максимального напряжения. Пока НКРЭКУ не пересмотрит предельные цены, риск ограничения вечернего импорта сохраняется на протяжении всего отопительного сезона.
