Правовая комиссия Рийгикогу направила на первое чтение правительственный законопроект, который существенно продлевает сроки давности для преступлений сексуального характера, совершённых в отношении несовершеннолетних. Инициатива, внесённая правительством под номером 1071 SE, предусматривает изменения в Пенитенциарный кодекс и ряд других законов. По замыслу авторов, нововведение должно обеспечить жертвам насилия доступ к помощи и усилить защиту детей от сексуализированного насилия, позволяя привлекать виновных к ответственности даже спустя десятилетия после совершения деяния.
Новые сроки: 32 года за тяжкие контактные преступления
Согласно тексту законопроекта, для наиболее тяжких и контактных сексуализированных преступлений против детей срок давности составит 32 года, тогда как для неконтактных сексуализированных преступлений — 20 лет. Как правило, отсчёт срока начинается с момента достижения потерпевшим совершеннолетия. Это означает, что после вступления закона в силу пострадавший сможет обратиться в правоохранительные органы, например, уже в возрасте 50 лет. При этом для преступлений, совершённых до вступления закона в силу, продолжат действовать установленные в настоящее время сроки давности — ретроактивного действия у нововведения нет.
Позиция председателя комиссии: «назначить преступление может помочь раскрыть другое»
Председатель правовой комиссии Мадис Тимпсон подчеркнул, что значительная часть жертв готова рассказать о случившемся лишь в более позднем совершеннолетнем возрасте, поэтому сроки давности должны быть длиннее, чем пять или десять лет после достижения совершеннолетия. «Если пострадавший готов говорить, о таком преступлении следует сообщить. Даже если это происходит спустя десятки лет, само уведомление о совершении преступления может помочь отследить особенности поведения, раскрыть другое совершённое преступление и пресечь деятельность преступника», — заявил Тимпсон, объясняя, что цель законопроекта — обеспечить жертвам насилия необходимую помощь и повысить защиту несовершеннолетних.
В обсуждении участвовали профильные ведомства
На заседании комиссии, помимо членов комиссии, по видеосвязи присутствовала министр юстиции и цифровых технологий Лийза Пакоста. Также в обсуждении приняли участие советник службы уголовного права и производства отдела уголовной политики Министерства юстиции и цифровых технологий Стевен Андрексон, советник службы развития и уголовной статистики Андра Рейномяги и руководитель Министерства социальных дел по вопросам политики помощи жертвам Кристийна Лухт. Широкое участие профильных ведомств указывает на межведомственный характер инициативы, затрагивающей как уголовно-правовую, так и социальную составляющую защиты жертв.
Первое чтение запланировано на 18 ноября
Комиссия предложила включить первое чтение проекта закона 1071 SE в повестку дня пленарного заседания Рийгикогу 18 ноября 2026 года и завершить первое чтение в тот же день. Таким образом, уже в ближайшие дни парламент приступит к рассмотрению инициативы, которая при принятии изменит подход к преследованию сексуальных преступлений против несовершеннолетних и расширит окно возможностей для жертв, решившихся на обращение в правоохранительные органы спустя годы после травмы.
