В Украине рассматривают радикальное ужесточение ответственности за незаконную торговлю жидкостями для электронных сигарет, предлагая поднять максимальные штрафы до 250 тысяч гривен. Существующие санкции в размере 26 тысяч гривен оказались неэффективными на фоне масштабного теневого рынка, где нелегальные точки ежедневно зарабатывают около 7 тысяч гривен. Эксперты и правительство настаивают на комплексном подходе, включающем усиление контроля со стороны налоговой службы, Бюро экономической безопасности, таможни и пограничников для защиты бюджета и легального бизнеса.
Масштабы теневого рынка и неэффективность текущих санкций
По оценкам экспертов, основная часть нелегальной продукции в сегменте электронных сигарет реализуется через физических лиц-предпринимателей, которые работают без лицензий на торговлю подакцизными товарами. Такие продавцы уклоняются от уплаты НДС, акцизных сборов и других обязательных отчислений в государственный бюджет. Популярная схема обхода налогов включает продажу наборов для так называемого «самозамеса», когда ингредиенты реализуются раздельно. Средняя стоимость такого набора составляет 350 гривен, тогда как при честном налогообложении его цена достигала бы 430 гривен.
Действующий штраф за розничную торговлю без лицензии составляет 26 тысяч гривен, однако нарушители легко покрывают эти расходы за счет высокой ежедневной выручки, которая держится на уровне 7 тысяч гривен. В результате предприниматели продолжают вести теневой бизнес, игнорируя существующие законодательные ограничения. По данным Государственной налоговой службы, из примерно 4 тысяч выявленных в 2026 году точек нелегальной продажи жидкостей для вейпов реальные штрафы были наложены лишь на 300 объектов, что свидетельствует о пробелах в правоприменительной практике.
Комплексные меры и межведомственное взаимодействие
Для перелома ситуации на рынке правительство Украины инициировало разработку совместной стратегии по борьбе с теневой экономикой. Обсуждение первоочередных шагов состоялось 21 октября на рабочей встрече с участием представителей профильных ведомств, включая директора Бюро экономической безопасности Александра Цивинского и первого заместителя главы ГНС Юрия Конюшенко. Участники совещания определили приоритетами пресечение нелегального производства, борьбу с контрабандой и ликвидацию схем уклонения от налогов в табачной сфере.
Эксперт по вопросам налогообложения Татьяна Кощук подчеркивает, что одной лишь корректировки размеров штрафов недостаточно для искоренения проблемы. По ее мнению, необходимо задействовать весь государственный аппарат: налоговики и БЭБ должны пресекать кустарное производство, а таможенная и пограничная службы обязаны полностью блокировать каналы незаконного импорта сырья. Только слаженная работа всех ведомств в рамках единой государственной программы способна вывести рынок электронных сигарет из тени.
Значение реформы и дальнейшие перспективы
Ужесточение контроля над оборотом жидкостей для вейпов имеет критическое значение для наполнения государственного бюджета и создания равных конкурентных условий. Легальные участники рынка несут значительные убытки из-за недобросовестной конкуренции со стороны теневых торговцев, реализующих продукцию без уплаты акцизных сборов. Реализация намеченных правительством мер позволит не только сократить объемы нелегальной торговли, но и повысить безопасность потребителей за счет жесткого контроля качества реализуемой продукции.
