17 октября 2026 года президент США Дональд Трамп заявил журналистам, что администрация приняла решение о временной приостановке ряда санкций и пошлин против России, введённых в рамках Закона Грэма. По словам главы Белого дома, это «очень хорошее решение», которое «принесёт пользу стране и всему миру». Госсекретарь Марко Рубио уточнил, что чиновникам потребуется до 60 дней для оценки экономических последствий мер, прежде чем они вступят в полную силу. Решение было принято на фоне роста мировых цен на энергоносители и за несколько недель до промежуточных выборов в Конгресс в ноябре.

Указ от 16 октября: механизм исключений из Закона Грэма

16 октября 2026 года Трамп подписал указ, разрешающий исключения из ключевых санкций и тарифов, предусмотренных Законом Грэма — документом, который он подписал в сентябре по инициативе законодателей, стремившихся усилить давление на Москву в связи с войной на Украине. Указ не содержал точных сроков действия исключения. По данным, озвученным Рубио, президент решил пересмотреть положения через 60 дней. Ожидается, что сами меры — включая пошлины на российские товары и санкции в отношении стран, закупающих российскую нефть и газ, — должны были вступить в силу на следующей неделе после подписания указа.

Шестидесятидневный анализ: позиция госсекретаря Рубио

Госсекретарь США Марко Рубио, выступая перед журналистами перед посадкой на самолёт в Узбекистане, пояснил логику отсрочки: «Президент хочет использовать 60-дневный период для анализа того, что введение санкций и пошлин будет означать для мировой экономики, а также для экономики самих Соединённых Штатов». Рубио подчеркнул, что дополнительная оценка обусловлена текущей напряжённостью на мировом энергетическом рынке и необходимостью выработать «оптимальное сочетание санкций и тарифов». Сам Трамп 17 октября подтвердил, что окончательное решение ещё не принято: «Многие из вас ещё не знают, какое решение я принял, но мы скоро всё проясним».

Энергетический контекст: Иран, хуситы и Ормузский пролив

Рубио указал на несколько факторов, создающих давление на глобальные поставки энергоносителей: ситуация вокруг Ирана и Ормузского пролива, атаки хуситов на объекты в Саудовской Аравии, а также удары по энергетической инфраструктуре в ходе российско-украинского конфликта. По его словам, совокупное воздействие этих факторов ведёт к устойчивому росту мировых цен на нефть и газ. Именно этот фон, по оценке госсекретаря, делает преждевременным немедленное введение полного пакета ограничений, поскольку он может дополнительно подорвать стабильность энергетического рынка и удорожить импорт для союзников США.

Индия и дилемма союзников

Отдельно Рубио остановился на позиции Индии — страны, которая, по его выражению, «активно диверсифицирует свои источники энергии», но по-прежнему импортирует «большое количество энергии из России, потому что полностью всё изменить в одночасье непросто». Госсекретарь подчеркнул, что Нью-Дели остаётся «важным союзником и партнёром Соединённых Штатов», и Вашингтону необходимо учитывать этот фактор при калибровке санкционного режима. Закон Грэма предусматривает не только прямые санкции против России, но и пошлины на товары из стран, импортирующих российскую энергоносительную продукцию, что делает вопрос применения мер к третьим государствам особенно чувствительным.

Реакция Москвы и Киева

В Москве временную приостановку расценили положительно. Специальный посланник президента России по иностранным инвестициям и экономическому сотрудничеству Кирилл Дмитриев назвал решение администрации Трампа «значимым и историческим моментом». В Киеве, напротив, реакция была резко негативной: президент Украины назвал приостановку санкций «серьёзной ошибкой» и заявил, что она подтолкнёт Россию к затягиванию конфликта. Таким образом, две столицы оценивают одно и то же решение диаметрально противоположно — как шаг к разрядке или как сигнал слабости.

Политический фон: ноябрьские выборы и давление на Белый дом

Хронология принятия решения не случайна: указ был подписан всего за несколько недель до промежуточных выборов в Конгресс в ноябре 2026 года. На фоне роста цен на энергоносители, конфликта с Ираном, нарушающего мировые поставки нефти, и продолжающейся войны на Украине администрация Трампа испытывает растущее давление как со стороны избирателей, обеспокоенных инфляцией, так и со стороны законодателей, требующих жёсткой линии против Москвы. Выход на 60-дневную паузу позволяет Белому дому сохранить формальную поддержку санкционной инициативы Конгресса, одновременно избегая немедленного экономического шока на энергетическом рынке в преддверии ключевых выборов.