Президент США Дональд Трамп подписал указ, приостанавливающий применение против России санкций в рамках так называемого «закона Грэма» — пакета масштабных пошлин, ограничений и санкционных мер, продвигавшихся покойным сенатором Линдси Грэмом за закупку российских энергоносителей. Как сообщил государственный секретарь США Марко Рубио в беседе с журналистами, администрация получила 60-дневный период, в течение которого будет проанализировано возможное влияние этих ограничений на американскую и мировую экономику. Директива формально вводит пошлины, но останавливает их действие, что оставляет за Трампом возможность активировать их в будущем.

«Нужно 60 дней»: объяснение госсекретаря

Марко Рубио подчеркнул, что закон об «адских санкциях» против России и Ирана содержал санкционные ограничения не только в отношении РФ. По его словам, документ предусматривал пошлины в отношении ряда других стран — например, Индии, — поэтому администрации требуется дополнительное время, чтобы принять взвешенное решение о его применении. «Проблема в том, что эти санкции касались не только России. Они предусматривают пошлины на ряд стран — например, Индии и других. Поэтому я считаю, что президент хочет использовать этот 60-дневный период, чтобы проанализировать, что будет означать введение как санкций, так и пошлин для мировой экономики и даже для экономики США», — заявил госсекретарь. Он добавил, что при принятии законопроекта одной из причин включения в него исключений было понимание того, что на изучение вопроса понадобится время, и что администрация Трампа требует 60 дней, чтобы «учесть все это и взвесить все “за” и “против”».

Индия, дизель и прецедент с нефтью

В качестве иллюстрации Рубио привел пример Индии, которая добровольно диверсифицировала свои поставки, но по-прежнему получает значительную часть энергоносителей из России. Отвечая на вопрос журналиста о том, не является ли решение «подарком» российскому лидеру Владимиру Путину, госсекретарь заявил, что российское дизельное топливо «так или иначе было бы продано», а единственная разница заключается в том, сколько его получили бы США. Он также напомнил, что несколько месяцев назад Вашингтон предоставлял 60-дневное исключение относительно российской нефти в период напряженности в Ормузском проливе, подчеркнув, что текущее решение не является беспрецедентным.

Взаимосвязанные конфликты и энергетический рынок

Госсекретарь отметил, что конфликты в мире взаимосвязаны и способны порождать неопределенность на мировом рынке энергоносителей. «Поэтому все эти вопросы нужно решать деликатно и тщательно, поскольку они все — они все сейчас переплетаются. Это уже не только об Ормузском проливе. Это то, что происходит с Саудовской Аравией, и неопределенность, которую это порождает. Это также то, что происходит между Россией и Украиной, и ограничения, которые это накладывает», — сказал Рубио, указав на необходимость учитывать совокупное влияние нескольких факторов одновременно.

Что представляет собой «закон Грэма»

Напомним, что «закон Грэма» — это пакет масштабных пошлин, ограничений и санкций, которые покойный сенатор Линдси Грэм продвигал как инструмент наказания России за войну в Украине за счет давления на закупки российских энергоносителей. Трамп воспользовался положением об отмене санкций, заложенным в самом законе, отстаивавшемся Грэмом в качестве механизма такого наказания. Фактически директива формально вводит пошлины, но останавливает их действие, что означает: президент может использовать их в другое время, если сочтет это целесообразным.