В Конгрессе США нарастает недовольство внутри самой Республиканской партии по поводу решения президента Дональда Трампа отложить введение в действие закона о санкциях против России, принятого в сентябре и носящего имя покойного сенатора Линдси Грэма. По данным издания, администрация рассматривала это исключение как инструмент облегчения сделки по экспорту российского дизельного топлива, призванной снизить цены на бензин в США в преддверии промежуточных выборов. Однако как минимум восемь сенаторов-республиканцев, а также ряд их коллег из Палаты представителей публично выразили несогласие с «дизельной сделкой» и со снятием действия закона Грэма, назвав такой шаг безответственным и выгодным исключительно Москве.

Дизельная сделка и отложенные санкции

Согласно заявлениям, сделка предполагает поставку российского дизельного топлива на американский и мировой рынки, а приостановка действия санкционного закона, инициированного Линдси Грэмом, стала её условием. Администрация Трампа обосновывала решение стремлением быстро снизить стоимость топлива для американских потребителей перед промежуточными выборами. Критики, напротив, указывают, что допуск российского дизеля на мировой рынок «практически не окажет влияния на американский народ», а полученные доходы пойдут на финансирование военной кампании России на Украине и углубление сотрудничества Москвы с Китаем, Ираном и Северной Кореей.

Критика из собственных рядов

Одним из самых резких голосов внутри партии стал сенатор Тед Круз из Техаса, близкий союзник президента. В эфире Fox News 17 октября он заявил, что хотел бы, чтобы президент не принимал такого решения, и назвал его ошибкой, отметив, что «нынешний путь, к сожалению, выгоден только президенту России Владимиру Путину». Круз предложил альтернативные способы снижения стоимости топлива — в частности, увеличить импорт из Канады или отменить требования к возобновляемым видам топлива. Сенатор-республиканец от Северной Каролины Том Тиллис 17 октября в социальных сетях спросил, «что не понимают президент и его советники в отношении выполнения закона, принятого Сенатом 86 голосами против 11», и заявил, что снизить цены на энергоносители можно было бы, решив иранскую проблему, а не «принося выгоду России».

Письмо двенадцати сенаторов и позиция семьи Грэма

На этой неделе группа из 12 сенаторов от обеих партий направила президенту письмо с призывом отменить сделку по поставкам дизельного топлива и обеспечить соблюдение закона Грэма. Среди республиканцев, подписавших обращение, — Тиллис, Митч Макконнелл, Джон Корнин, Сьюзан Коллинз, Алан Армстронг и Лиза Мурковски. Сестра покойного Линдси Грэма, сенатор Дарлин Грэм, заявила, что гордится законом, названным в честь её брата, и намерена обсудить его с Трампом во время его визита в Южную Каролину на следующей неделе, подчеркнув, что «не доверяет России» и хочет продолжать оказывать на неё давление.

Реакция Палаты представителей и демократов

В Палате представителей группа законодателей-демократов вместе с одним республиканцем 16 октября внесла законопроект о блокировании импорта дизельного топлива из России; однако в контролируемом республиканцами Конгрессе его принятие маловероятно, а для преодоления возможного вето Трампа потребовалась бы квалифицированная większość. Демократы выступили против действий президента почти единодушно: лидер демократов в Сенате Чак Шумер 17 октября заявил, что новая сделка «совсем не похожа на принцип „Америка прежде всего“» и предоставляет «спасательный круг» российской экономике.

Экономический контекст и перспективы

По данным Bloomberg, план России по возвращению дизельного топлива на рынки США и мира, как ожидается, окажет существенное немедленное влияние на цены; если Москве удастся сохранить экспорт до конца года, это может помочь сократить глобальный дефицит предложения, при условии выполнения обязательств несмотря на удары украинских беспилотников по нефтеперерабатывающим заводам. При этом Конгресс США в настоящее время находится на каникулах до окончания промежуточных выборов, поэтому немедленных действий по блокированию сделки со стороны законодателей, по всей видимости, не последует. Таким образом, спор о том, принесёт ли сделка выгоду американским избирателям или лишь усилит позиции Москвы, остаётся открытым и будет развиваться на фоне приближающихся выборов.