В Украине официально утверждены методические рекомендации, которые устанавливают единый порядок и алгоритмы создания так называемых «безопасных пространств» для персонала и посетителей на предприятиях, в учреждениях и организациях. Документ определяет конкретные технические параметры, требования к конструкциям зданий и процедуры оценки, которые должны соблюдаться при обустройстве таких помещений. Ключевой акцент сделан на защите от побочного действия обычных средств поражения — так называемого «жёлтого уровня» опасности, — с минимизацией рисков, связанных с избыточным давлением воздушной ударной волны и воздействием вторичных обломков.
Что такое «безопасное пространство» и что это не такое
Важно сразу разграничить понятия. Методические рекомендации чётко фиксируют: обустройство безопасного пространства не освобождает субъекта хозяйствования от обязанности соблюдать требования законодательства о строительстве фонда защитных сооружений гражданской защиты — укрытий, противорадиационных укрытий — или сооружений двойного назначения. Документ не предназначен для проектирования защитных сооружений в классическом понимании. Это инструмент дополнительной защиты, который работает в связке с существующими нормами, а не заменяет их. Таким образом, предприятие, оборудуя безопасное пространство, не снимает с себя ответственности за наличие полноценного укрытия в соответствии с действующим законодательством.
Где размещать и какие конструкции подходят
Рекомендации дают конкретные ориентиры по выбору помещений. Предпочтение отдают подвальным и цокольным этажам, а также внутренним помещениям, которые образуют так называемое «ядро жёсткости» здания — например, монолитные стены лестничных или лифтовых шахт. Категорически не рекомендуется использовать помещения выше первого этажа или те, которые имеют наружные ограждающие конструкции с большими прорезями. К несущим элементам предъявляются жёсткие требования: наружные стены зданий, где обустраиваются безопасные пространства, должны быть толщиной не менее двух–двух с половиной кирпичей (от 56 сантиметров) либо представлять собой железобетонные стены толщиной от 30 сантиметров. Монолитные перекрытия должны иметь толщину не менее 300 миллиметров с тройным армированием.
Площадь, вместимость и время пребывания
Расчётные параметры помещения также прописаны в рекомендациях. На одного человека должно приходиться не менее 1,2 квадратного метра площади, а внутренний объём помещения — от 1,5 кубического метра на человека. Рекомендуемая высота помещений составляет от 1,8 метра. Что касается времени, оборудование безопасного пространства должно обеспечивать непрерывное пребывание людей не менее четырёх часов. Это означает наличие соответствующих систем вентиляции, запаса воды и иных условий для автономного нахождения в помещении в течение указанного периода.
Процедура оценки и оформление решения
Балансодержатель помещения обязан организовать сбор исходных данных и привлечь компетентных специалистов для проведения технического обследования и необходимых динамических расчётов, в том числе с учётом нагрузок воздушной ударной волны. По итогам работы решение об использовании помещения в качестве безопасного пространства оформляется в виде отчёта произвольной формы, в котором описываются объект, рассматриваемые сценарии угроз и принятые меры безопасности. Документ не имеет строго регламентированной формы, что даёт балансодержателю определённую гибкость в оформлении, при этом содержание должно быть исчерпывающим.
Информирование персонала и контроль угроз
Предприятие или организация обязаны проинформировать персонал и посетителей о наличии безопасного пространства путём размещения специальных табличек на входах в соответствии с постановлением Кабинета Министров № 1128. Кроме того, балансодержатель несёт ответственность за оперативное информирование людей в случае изменения уровня угрозы с «жёлтого» на «красный». Если помещение в ходе эксплуатации теряет защитные свойства — например, вследствие повреждения конструкций, — его использование в качестве безопасного пространства должно быть немедленно прекращено. Эти требования формируют замкнутый цикл: от проектирования и оценки до эксплуатации и контроля состояния помещения на протяжении всего периода его использования.
