На портале электронных петиций Кабинета министров Украины 21 сентября 2026 года появилась инициатива (№41/010962-26эп) с призывом к правительству и Национальному банку рассмотреть возможность возвращения в обращение бумажных банкнот номиналом 1, 2, 5 и 10 гривен. Автором документа выступил Константин Владимирович Салагуб, который просит чиновников не отменять металлические монеты, а обеспечить параллельное обращение и бумажных купюр, и монет. По состоянию на 18:00 четверга, 24 сентября 2026 года, под петицией было собрано лишь 35 подписей из 25 000 необходимых для обязательного рассмотрения, что указывает на пока символический характер инициативы.
Суть инициативы
В тексте петиции автор напоминает, что после вывода мелких бумажных банкнот из активного использования и прекращения их печати, а также полной замены на металлические монеты, граждане столкнулись с рядом бытовых и практических неудобств. Салагуб подчёркивает, что во многих сферах розничной торговли и на транспорте сохраняется потребность в удобном и быстром наличном расчёте. При этом инициатор прямо заявляет, что не предлагает отказываться от монет, поскольку они имеют более длительный срок эксплуатации, и настаивает на «свободе выбора и компромиссе» для общества.
Аргументы автора петиции
Ключевой аргумент инициативы — обеспечение выбора для разных категорий пользователей: «от тех, кто предпочитает лёгкие наличные деньги, до тех, кто привык пользоваться монетами», — формулирует Салагуб. В документе содержится прямой призыв к Национальному банку Украины и соответствующим органам власти «возобновить выпуск и обеспечение в обращении бумажных банкнот 1, 2, 5 и 10 гривен параллельно с существующими монетами». Таким образом, речь идёт не о замене монет, а о расширении наличного оборота за счёт лёгких бумажных купюр для мелких сумм.
Контекст: отмена мелких банкнот и новые номиналы
Инициатива появилась на фоне масштабных изменений в наличном обращении, которые НБУ проводил в 2026 году. По данным профильных изданий, процесс замены банкнот номиналом до десяти гривен металлическими монетами и их изъятия из обращения был зафиксирован на март 2026 года. Одновременно регулятор расширяет верхнюю границу номинальной линейки: 4 сентября 2026 года в наличное обращение была введена банкнота нового высшего номинала — 2 000 гривен, на которой изображён портрет украинского поэта-шестидесятника Василия Стуса. В экспертной среде параллельно обсуждается целесообразность появления купюр номиналом 4 000 гривен, а финансовый аналитик Андрей Шевчишин публично рассуждал о том, когда Украине может понадобиться банкнота в 5 000 гривен.
Реакция рынка и перспективы
На текущий момент петиция не набрала критической массы подписей: 35 из 25 000 — это менее 0,2% от порога обязательного рассмотрения, поэтому вероятность того, что инициатива дойдёт до официального ответа КМУ, крайне низка. Тем не менее сама тема возвращает в публичное поле дискуссию о структуре наличного оборота: с одной стороны, регулятор последовательно переводит мелкие номиналы в монетный формат и вводит крупные купюры, с другой — часть граждан указывает на бытовые неудобства, связанные с исчезновением лёгких бумажных денег. Отдельный интерес у коллекционеров и рынка уже вызывают отдельные экземпляры новой купюры в 2 000 гривен, которые могут стоить дороже номинала, что дополнительно подчёркивает внимание общества к изменениям в денежной линейке Украины.
