Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України розпочинає масштабну реформу системи закупівель та будівельного контролю. Голова відомства Іван Федоров на брифінгу заявив про плани відновити повноцінну роботу Центральної закупівельної організації, посилити аудит вартості робіт та демонополізувати ринок. Нововведення покликані оптимізувати бюджетні видатки, які у проєкті Держбюджету на 2027 рік включають часткове відновлення Дорожнього фонду в розмірі 52,8 млрд гривень.
Нові принципи фінансування та проєкт бюджету на 2027 рік
У проєкті державного бюджету на 2027 рік закладено часткове відновлення Дорожнього фонду з обсягом фінансування 52,8 мільярда гривень. Ці кошти планується спрямувати на утримання доріг, забезпечення військової та прифронтової логістики, а також на погашення боргів минулих періодів. Як підкреслив керівник Агентства відновлення Іван Федоров, пріоритетом незмінно залишається військова логістика та захист критичної інфраструктури на прифронтових територіях.
Фінансування дорожнього господарства та будівельних проєктів тепер здійснюватиметься за абсолютно новими правилами. Відомство має намір відійти від регіональної розрізненості та впровадити прозорі механізми розподілу ресурсів. Автоматична система відстеження якості доріг повинна зробити цей процес максимально справедливим і зрозумілим для всіх регіонів.
Демонополізація ринку та прямі контракти з підрядниками
Агентство виступає категорично проти монополізації ринку будівельних послуг і має намір залучати до реалізації проєктів широкий круг компаній. За словами Федорова, контракти мають укламатися напряму з тими підрядниками, які фізично працюють на будівельних майданчиках, виключаючи ланцюжки посередників і субпідрядників. Такий підхід дозволить не лише підвищити якість об'єктів, що зводяться, а й суттєво оптимізувати витрати.
У межах реформи планується відновити повноцінну роботу Центральної закупівельної організації, створеної раніше за підтримки міжнародних партнерів. Перехід від закупівель розрізненими регіональними службами до централізованого формату забезпечить уніфікацію процедур та посилить контроль на кожному етапі реалізації інфраструктурних проєктів.
Взаємодія з міжнародними донорами та кошторисне ціноутворення
Агентство активно веде переговори з міжнародними партнерами щодо залучення додаткового фінансування та проведення закупівель за стандартами донорів. Проте Федоров особливо наголосив на критичному факторі часу: стандартні міжнародні процедури іноді тривають до пів року, що неприпустимо в умовах поточного воєнного стану. Тому відомство наполягає на максимально швидких і водночас контрольованих процедурах.
Окрема увага приділяється контролю за ціноутворенням у будівництві. Хоча урядова постанова дозволяє підрядникам закладати в кошториси до 15% прибутку, Агентство жорстко перевіряє відповідність вартості матеріалів і робіт ринковим реаліям. Посилення контролю та прозорості вже викликало опір з боку деяких учасників ринку та масовані інформаційні кампанії в Telegram-каналах, проте керівництво відомства має намір продовжувати курс на реформи.
Значення реформи для інфраструктурного відновлення країни
Запуск масштабного оновлення закупівельних механізмів в Агентстві відновлення знаменує собою перехід до жорсткішого державного та міжнародного контролю за витрачанням бюджетних коштів. Відмова від застарілих схем, усунення посередників та жорсткий аудит кошторисної вартості покликані мінімізувати корупційні ризики та підвищити ефективність кожного вкладеного гривневого ресурсу. В умовах триваючого конфлікту та постійної загрози об'єктам критичної інфраструктури здатність швидко, прозоро та якісно відновлювати логістичні артерії стає ключовим фактором економічної та оборонної стійкості держави.