Агентство оборонних закупівель (АОЗ) України за кількома позиціями озброєння та техніки очікує на затверджені тактико-технічні характеристики (ТТХ) і спільно з Міністерством оборони та Генеральним штабом працює над тим, щоб постачання за цими позиціями могли бути перенесені на початок 2027 року. Про це у жовтні 2026 року повідомило видання РБК-Україна у матеріалі, присвяченому актуальній номенклатурі закупівель для військ. Станом на поточний момент у переліку залишається кілька позицій, за якими ТТХ ще не затверджені, і саме вони формують «хвіст» закупівельного плану, який агентство намагається закрити у максимально стислі терміни.

Нова модель: конкуренція за ТТХ замість прямих контрактів

В АОЗ наголошують, що перехід до закупівель за затвердженими ТТХ розширює конкуренцію на ринку оборонних постачань, залучає більшу кількість виробників та забезпечує ефективніше використання бюджетних коштів. У рамках цієї моделі виробники конкурують не лише за ціною, а й за якістю виробів, виробничими потужностями та строками постачання. Т. в. о. керівника АОЗ Артем Романюков зазначив, що за абсолютною більшістю номенклатур — дронів, некерованих реактивних снарядів та інших позицій — такий підхід застосовується в Україні вперше і, за його словами, вперше у світі, що робить процес складним і таким, що вимагає щільної взаємодії між агентством, Генеральним штабом та Міністерством оборони.

Кодифікація та відкладальна умова авансу

Для нових виробів, які ще проходять процедуру кодифікації, агентство застосовує так звану відкладальну умову авансу: виплата авансу підряднику здійснюється лише після завершення кодифікації виробу. Це рішення зумовлене тим, що отримати сертифікат відповідності для продукту, який ще не має затвердженого нормативного статусу, вкрай важко. АОЗ спільно з Міноборони відпрацьовує зміни нормативної бази, щоб ця модель працювала ефективніше і не створювала додаткових бар'єрів для виробників, які розробляють нові зразки.

Регуляторний каркас: постанова Кабміну №1275

Згідно з постановою Кабінету Міністрів №1275, при укладанні контрактів на безпілотні системи та засоби радіоелектронної боротьби тактичного рівня українські виробники зобов'язані надати один із трьох документів: сертифікат відповідності стандартам або технічним умовам, витяг з каталогу предметів постачання або акт спільних відомчих випробувань з позитивним висновком. Таким чином, вимоги можна виконати через кодифікацію, спільні випробування чи отримання сертифіката. В агентстві зазначають, що на ринку вже функціонують органи з оцінки відповідності, низка виробників надали необхідні документи, і на цій підставі АОЗ уклало перші контракти за новою моделлю.

Передбачуваність закупівель як ключовий виклик

Одним із системних викликів, які називають у самому агентстві, є передбачуваність закупівель: потреби військових, обсяги фінансування, виробничі можливості підприємств та закупівельні плани мають бути максимально синхронізовані. Без такої синхронізації, за оцінкою АОЗ, зростає ризик зриву строків постачань та втрати виробничих потужностей, які не можуть нескінченно чекати на підтвердження ТТХ. Саме тому агентство робить ставку на раннє залучення Генерального штабу до процесу затвердження характеристик та на прозору комунікацію з виробниками.

Контекст: попередження ринку та питання прозорості

У середині серпня 2026 року виконавчий директор Ради зброярів Ігор Федирко публічно попередив про ризик зриву постачань через паузу в тендерній контрактації, вказавши, що АОЗ не могла оголошувати тендери без затверджених ТТХ. Наступного дня він повідомив, що Міноборони узгодило переважну більшість характеристик, на які ринок чекав місяцями, і передало їх для запуску закупівель. У самому агентстві тоді заперечували звинувачення у бездіяльності, заявивши, що у 2026 році вже проведено 25 тендерів. 28 серпня РБК-Україна також повідомляло, что виробники вказують на корупційні ризики в тендерах на озброєння: за даними джерела видання, 20 серпня АОЗ розіслала запит комерційних пропозицій щодо 52 лотів дронів з волоконною оптика поза системою Prozorro, а частина ТТХ у цьому запиті не була визначена. Голова Громадської антикорупційної ради при Міноборони Юрій Гудименко заявив, що прямих доказів написання тендерів під конкретних учасників немає, проте є ознаки нестабільності процесу. Ці епізоди формують тло, на якому АОЗ зараз відбудовує прозору та передбачувану закупівельну модель.