Агентство оборонних закупівель (АОЗ) «ДОТ» вперше оголосило про закупівлю наземних роботизованих комплексів (НРК) у строгому відповідності до тактико-технічних характеристик, визначених Міністерством оборони України. Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на відомство. Подання тендеру означає, що раніше сфокусовані на «паперовому» рівні вимоги до наземних роботів тепер переведені у робочий закупівельний процес із конкретними класами, лотами та умовами участі для виробників.

Два класи комплексів: логістика та удар

Згідно з умовами, «ДОТ» планує закупити НРК двох типів. Логістичні комплекси призначені для перевезення вантажів, доставки матеріального забезпечення та евакуації поранених, тоді як ударні — для ураження визначених цілей. Ключові тактичні вимоги єдині для обох типів: здатність працювати на пересіченій місцевості, забезпечення надійного дистанційного керування, а також передача оператору відеопотоку та даних про роботу комплексу. Таким чином, відомство закладає в ТТХ не лише «м'язи», а й зв'язку «оператор — машина», критичну для керування з безпечної відстані.

Механіка тендеру: класи, лоти та конкуренція

Тендер побудований за вже перевіреною системою: комплекси поділені на класи за дальністю роботи та вагою перевезеного вантажу, у кожному класі передбачено 4 або 5 лотів, а один виробник не зможе отримати більше половини замовлення в межах одного класу. Одна з ключових умов участі — наявність у постачальника принаймні одного кодифікованого НРК. За словами заступника міністра оборони Мстислава Баника, такий підхід дозволяє залучити до постачань кількох виробників і створити умови для конкуренції між ними: «Тендер — це один із найкращих інструментів для цього, адже ми можемо закупити більше засобів за ті самі кошти, мінімізувати ризик зривів постачань, розподіливши замовлення між різними виробниками. Тому в цьому напрямку рухаємось і далі». Сама закупівля проходитиме в закритому середовищі з дотриманням вимог безпеки оборонних закупівель, а перелік документів і порядок подання пропозицій опубліковані на офіційному сайті АОЗ.

Зростання бюджету та закрите середовище

Контекстом запуску тендеру слугує різке розширення фінансових можливостей агентства: раніше повідомлялося, що закупівельний ресурс АОЗ «ДОТ» на озброєння та військову техніку зріс майже втричі за рік, а міжнародне фінансування — у 16 разів. Саме такий приріст ресурсів, за логікою відомства, робить можливим перехід від одиничних постачань до системних конкурентних закупівель за класами. При цьому закритий характер процедури відображає двояку природу НРК як оборонної техніки, де вимоги до захисту даних і каналів керування порівнянні з вимогами до озброєння.

Протирічливі дані

Тут важливо чесно зафіксувати розбіжність у версіях. З одного боку, поточне оголошення «ДОТ» і заява Міноборони свідчать про те, що ТТХ для НРК уже визначені і тендер фактично запущений. З іншого боку, раніше РБК-Україна повідомляло, що тендерна реформа Міноборони «застрягла» саме через відсутність затверджених тактико-технічних характеристик, а джерела в галузі попередили про ризик розриву постачань озброєння для фронту вже через кілька місяців. Тобто в публічному просторі співіснують дві картини: офіційна — про готові ТТХ і старт закупівлі, і галузева — про затягування затвердження характеристик і загрозу дефіциту. Різниця в тому, на якому етапі перебували документи на момент тих чи інших публікацій; на дату поточного анонсу відомство заявляє про готовність ТТХ і відкриття тендеру.

Контекст: що вже на озброєнні

Запуск тендеру відбувається на тлі вже ідучого постачання конкретних зразків. Зокрема, Силам оборони передано НРК «Бизон-Л», здатний, за даними українських ЗМІ, перевозити до 300 кг по болоту та складному рельєфу — що безпосередньо перекликається з вимогою до роботи на пересіченій місцевості, закладеною в нові ТТХ. Сукупність цих фактів вказує на те, що Україна переводить наземну робототехніку з розряду експериментальних зразків у розряд серійно закуповуваного озброєння з конкурентним ринком постачальників.