Європейський комісар з питань економіки Валдіс Домбровскіс заявив, що суверенні активи Російської Федерації, заморожені на території Європейського Союзу, залишатимуться під заморожуванням доти, доки Москва не виплатить Україні репарації за збитки, завдані війною. У разі невиплати ЄС залишає за собою право на використання цих активів. Заява пролунала в кулуарах засідання Ради ЄС з економіки та фінансів у Брюсселі в понеділок, 9 листопада 2026 року.

Механізм 90-мільярдного кредиту та прив'язка до репарацій

Домбровскіс нагадав, що за умовами 90-мільярдного кредиту ЄС на підтримку України Київ зобов'язаний буде повернути кошти лише після того, як Росія почне виплачувати репарації. «Щодо заморожених російських активів, ми знаємо, що наразі за кредитом на підтримку України, який ми надаємо Україні, Україна повинна буде його погашати лише тоді, коли Росія виплачуватиме репарації», — пояснив єврокомісар. Таким чином, фінансове навантаження на бюджет України умовно переноситься на період, що передує початку репараційних платежів з боку Москви.

Право ЄС на використання активів у разі невиплати

Комісар наголосив, що Європейський Союз передбачив у нормативній базі можливість використання російських суверенних активів у разі, якщо Москва не розпочне виплату репарацій. «Це означає, що якщо Росія не виплачуватиме репарації, ми прямо передбачили, що в такому разі Євросоюз залишає за собою право використовувати заморожені російські суверенні активи», — заявив Домбровскіс. За його словами, це питання не зникає з поля зору Брюсселя і залишається на порядку денному інституцій ЄС.

Питання залишається на порядку денному Ради ЄС

«Отже, це питання не зникло з нашого поля зору. Також варто зазначити, що існують рішення, згідно з якими російські активи мають залишатися замороженими доти, доки Росія не виплатить репарації Україні. Тому очевидно, що це питання залишається з нами», — підсумував Валдіс Домбровскіс. Його слова підтверджують, що тема заморожених активів не була знята з розгляду після нещодавніх дискусій на рівні глав держав та урядів, а продовжує залишатися предметом активної роботи на рівні комісарів і рад.

Позиція Бельгії: категоричне заперечення де Вевера

На тлі заяв Домбровскіса варто згадати позицію, що пролунала на саміті лідерів ЄС 16 жовтня 2026 року. Глава уряду Бельгії Барт де Вевер категорично виступив проти обговорення ідеї про використання заморожених активів Центрального банку Росії. Згодом де Вевер заявив, що переконаний: Єврокомісія не пропонуватиме жодних нових операцій, пов'язаних з російськими активами, для покриття фінансових потреб України. Таким чином, всередині ЄС зберігається розбіжність між інституційною позицією Єврокомісії, яка допускає використання активів як крайній захід, і позицією низки національних урядів, які наполягають на збереженні статус-кво заморожування без подальших кроків.

Контекст: що стоїть за дискусією

Дискусія про долю заморожених російських суверенних активів у Європі ведеться протягом кількох років і стала одним із ключових елементів фінансової підтримки України. Сума заморожених активів оцінюється в сотні мільярдів євро, і їхній статус — заморожування, використання як застави для запозичень або пряме вилучення — визначає обсяг коштів, доступних Києву без додаткового навантаження на бюджети країн-членів ЄС. Заява Домбровскіса від 9 листопада 2026 року фіксує, що базовий сценарій залишається незмінним: активи заморожені, прив'язані до репараційного процесу, а право на їхнє використання зберігається як інструмент тиску на Москву.