Цього тижня під час закритих переговорів у Абу-Дабі російська делегація представила документ, що викладає умови Кремля для повоєнного устрою європейської безпеки. За даними The New York Times, з якими ознайомилося видання і автентичність яких підтвердили два джерела, папір датований 10 листопада, і в центрі його — вимога повернути присутність НАТО до рівнів, які альянс займав у 1997 році. Як зазначає NYT, за п'ять років з моменту початкових пропозицій Москва не пом'якшила, а за низкою пунктів навіть посилила свою позицію.

Повернення до кордонів 1997 року

Ключовим пунктом документа залишається вимога до НАТО відмовитися від подальшого розширення та припинити будь-яку військову діяльність альянсу в Україні, Східній Європі, на Південному Кавказі та в Центральній Азії. Конкретно це означає виведення військ і згортання баз у тих країнах, які вступили до альянсу після 1997 року — насамперед у Польщі та державах Балтії. Британське видання The Telegraph, посилаючись на дипломатичні джерела, додає до цього переліку Фінляндію, що приєдналася до НАТО у 2023 році. Російський лідер Володимир Путін раніше називав розширення альянсу «першопричиною» конфлікту, і саме цю тезу, по суті, відтворює новий документ.

Ядерні вимоги стали жорсткішими

Порівняння з колишніми пропозиціями показує динаміку позиції Москви. Якщо у 2021 році Кремль домагався, щоб НАТО відмовилося від угод про «спільне використання ядерної зброї», які дозволяли європейським союзникам США спиратися на американський ядерний захист, то в документі від 10 листопада з'явилася жорсткіша вимога. Згідно з нею, Росія хоче, щоб Франція та Велика Британія виключили можливість застосування власної ядерної зброї для захисту інших європейських країн. NYT трактує це як ознаку того, що за минулі п'ять років позиція Москви щодо низки питань стала більш категоричною.

Модель сфер впливу та блокування допомоги Україні

Російські переговорники, за інформацією NYT, прямо вказали, що модель холодної війни з розподілом Європи на сфери впливу СРСР та США є для них зразком майбутнього порядку, оскільки, за їхньою оцінкою, такий устрій знижував ризик конфлікту. Окремий пункт документа спрямований на перекриття постачань допомоги Україні: у ньому передбачено припинення «постачань будь-яких видів західної зброї, військової техніки та продукції» до цієї країни. Крім того, Москва заявляє, що схвалить вступ України до ЄС, але тільки за умови, що Київ не братиме участі у спільній оборонній політиці блоку.

Позиція Вашингтона та роль Європи

NYT уточнює, що представлений папір відображає початкову позицію Кремля, а на зустрічі в Абу-Дабі росіяни дали зрозуміти, що Володимир Путін зберігає можливість проявити гнучкість і піти на поступки. Посланці президента США Стів Віткофф та Джаред Кушнер, своєю чергою, заявили росіянам, що з грудня 2021 року, коли Москва вперше зажадала нової угоди щодо обмеження військової активності НАТО у Східній та Центральній Європі, багато чого змінилося, і закликали «дивитися в майбутнє». Американська делегація, за словами чиновника, залишається відкритою для нових пропозицій Кремля, якщо вони включатимуть конкретні кроки Росії щодо зниження напруженості. Аналітики Інституту вивчення війни (ISW) зазначають, що паралельно Кремль намагається виключити європейських представників із мирних переговорів, поки ті не погодяться на вимогу про повернення НАТО до кордонів 1997 року; при цьому минулого тижня Росія погодилася на тристоронні технічні переговори за участю представників Росії, України та США.