Федерація металургів України (ФМУ) направила в уряд лист із попередженням про ризики, пов'язані з пропозицією змінити правила визначення тарифної відстані в порти Великої Одеси. За даними РБК-Україна, у документі, що має редакція, зазначено, що на період воєнного стану та протягом шести місяців після його скасування «Укрзалізниці» пропонується надати право самостійно встановлювати особливості визначення тарифних відстаней при вантажних перевезеннях. У ФМУ вважають, що запропонована модель не містить прозорого механізму реалізації та фактично відкриє шлях до «ручного» регулювання тарифів під виглядом вирівнювання відстаней.

Що пропонує проєкт і чому це турбує промисловість

Тарифна відстань безпосередньо визначає розмір оплати за перевезення. Встановлення єдиної середньої відстані для різних маршрутів, за оцінкою металургів, здатне змінити витрати окремих вантажовласників незалежно від фактичної довжини шляху. З урахуванням монопольного становища «Укрзалізниці» на ринку вантажних залізничних перевезень, такий механізм, на думку авторів звернення, створює ризик прихованого субсидування одних учасників ринку за рахунок інших. У ФМУ наголошують, що штучне усереднення може зробити частину перевезень економічно невигідною та призвести до скорочення або повної зупинки транспортування металургійних вантажів, окатишів, залізорудного концентрату та зерна.

Економічні наслідки для експортерів

Металурги попереджають, що подібні зміни відбуваються в умовах, коли промислові підприємства вже зазнають втрат через війну, обстріли та погіршення експортної логістики. «Замість стратегій зниження питомої собівартості, оптимізації мережі та залучення нових вантажовласників, "Укрзалізниця" вкотре обирає найпростіший, але руйнівний шлях — покриття власних витрат і збитків через підвищення вантажних тарифів», — заявили у Федерації. Раніше ДП «Укрпромвнешекспертиза» попереджало, що підвищення тарифів УЗ скоротить її вантажну базу на 27 млн тонн, а вітчизняні промислові гіганти опинилися в економічній пастці через порти, логістику та тарифи УЗ з неможливістю беззбитково відправляти продукцію іноземним покупцям.

Процедурні зауваження та вимоги ФМУ

Окремий блок листа стосується процедури прийняття рішення. У Федерації зазначають, що конфігурації до правил визначення тарифних відстаней мають ознаки регуляторного акта та зобов'язані проходити передбачену законодавством процедуру. Тарифи на вантажні залізничні перевезення встановлюються профільним міністерством за погодженням з Міністерством економіки та охорони навколишнього середовища і Міністерством фінансів, тому, на думку авторів звернення, зміни не можуть бути введені без позиції цих відомств. За результатами звернення ФМУ просить Міністерство відновлення, інфраструктури та транспорту відмовитися від ініціативи щодо усереднення тарифної відстані до портів Великої Одеси, а Мінекономіки та Мінфін — оцінити ризики для бізнесу та не погоджувати проєкт у запропонованій редакції.

Контекст: порти Великої Одеси під тиском

Обговорення тарифних механізмів відбувається на тлі серйозних логістичних проблем. За даними ділових видань, «Укрзалізниця» вже обмежила вантажні перевезення в порти Одеси та Чорноморська, а за повідомленнями одеських ЗМІ, в порти Великої Одеси вперше за два з половиною роки перестали заходити судна. Ці фактори додатково посилюють аргументацію металургів: в умовах і так звуженої експортної інфраструктури будь-який додатковий тиск на вартість логістики може стати критичним для цілих галузей.