Міжнародний валютний фонд (МВФ) встановив жорстке умову для України в рамках програми розширеного фінансування (EFF), що діятиме до лютого 2030 року. Згідно з оновленим меморандумом про співпрацю, Київ зобов'язався не покладати на Пенсійний фонд України (ПФУ) нові позапланові витрати.

Як стало відомо редакції РБК-Україна, яка ознайомилася з текстом документа, це обмеження закріплено як безперервний структурний орієнтир. Влада України підтвердила свою прихильність до цієї вимоги, заявивши про намір забезпечити довгострокову стійкість пенсійної системи.

Заборона на позапланові витрати

Суть нової умови полягає в тому, що будь-які додаткові витратні зобов'язання для ПФУ тепер потребують обов'язкових консультацій з експертами МВФ. Мета заходу — гарантувати, що рішення щодо фінансування відповідатимуть планам масштабної реформи пенсійної системи.

Фактично це блокує можливість проведення нових разових виплат пенсіонерам, які не передбачені законом. Під загрозою опиняються ініціативи, аналогічні програмі «тисяча Зеленського», коли через Пенсійний фонд здійснювалися додаткові виплати в розмірі 1000 гривень.

Джерела, знайомі з деталями переговорів, уточнюють, що МВФ не заперечує проти планових індексацій пенсій або виплат до значущих дат. Однак фонд категорично не підтримує позабюджетні витрати, які не мають законодавчої бази.

Наслідки для соціальної сфери

У останні роки ПФУ неодноразово використовувався як інструмент для фінансування термінових соціальних виплат. У період з 2023 по 2025 рік саме через цей фонд проходили кошти за програмою додаткової підтримки пенсіонерів. Тепер будь-яке подібне рішення має пройти фільтр погодження з міжнародними кредиторами.

Експерти зазначають, що це створює прецедент: держава більше не зможе використовувати пенсійний бюджет для політичних чи разових соціальних акцій без схвалення МВФ.

Інші умови меморандуму

Окрім обмежень на соціальні витрати, оновлений документ містить й інші важливі економічні умови:

  • Тарифи на комуналку: Передбачено поступове підвищення тарифів на газ та електроенергію для населення. Цей процес розпочнеться з 2027 року, але лише після створення системи адресної соціальної підтримки.
  • Оподаткування ФОПів: Введення ПДВ для фізичних осіб-підприємців перенесено на рік. Відповідний закон має набути чинності з січня 2028 року.

Отже, програма співпраці з МВФ задає жорсткий курс на фіскальну дисципліну, обмежуючи можливості уряду для маневру в соціальній політиці.