Британська Financial Times 15 жовтня повідомила, що Вашингтон має намір включити заморожені в Європі російські суверенні активи до рамки всеосяжної мирної угоди щодо України. За даними видання, США планують передати частину цих коштів до спеціального фінансового механізму, контрольованого американською стороною, з тим щоб використати їх для відновлення і тим самим стимулювати мирні переговори. Як зазначають джерела, пропозиція застала європейських партнерів зненацька: Брюссель і низка столиць наполягають, що не готові відмовитися від контролю над замороженими активами.

Переговори в Маямі та пропозиція Вашингтона

За інформацією Financial Times, ініціативу було висунуто під час переговорів у Маямі, що пройшли минулого тижня (за даними низки видань, 10 жовтня) за участю спеціального посланника Стіва Віткоффа, Джареда Кушнера та офіційних осіб України, Франції, Німеччини, Великої Британії, ЄС і НАТО. Вашингтон, як повідомляється, запропонував кілька варіантів розблокування заморожених коштів, включно з переведенням частини активів до спеціалізованої фінансової структури під контролем адміністрації США. Конкретний план, за словами джерел, на даний момент не узгоджений.

Європа наполягає на контролі

Американський чиновник, знайомий із ситуацією, повідомив, що Вашингтон запросив пропозиції щодо того, як використати наявні кошти на відновлення, і координує дії з Світовим банком для боротьби з корупцією та створення механізмів фінансової підзвітності. При цьому, як підкреслює FT, пропозиція США застала Європу зненацька: європейські сторони наполягають, що не відмовляться від контролю над замороженими російськими активами. Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц раніше відкинув будь-які компроміси, заявивши, що активи «повинні залишатися замороженими в Європі» і що це питання, яке Берлін вирішуватиме самостійно.

Позиція Кремля

Відповідаючи на запитання про публікацію Financial Times, пресссекретар президента Росії Дмитро Пєсков заявив, що Москва не має інформації про ймовірну ініціативу США. Водночас він підкреслив, що Росія зробить усе можливе для повернення активів, які вважає «вкраденими», включно з порушенням судових справ та притягненням винних до відповідальності. Таким чином, офіційний Кремль публічно не підтвердив і не спростував сам факт пропозиції, обмежившись заявою про відсутність інформації.

Контекст: близько 300 мільярдів доларів під замком

Нагадаю, що західні країни заморозили близько 300 мільярдів доларів суверенних активів Росії після ескалації конфлікту в Україні у 2022 році. Основна частина цих коштів перебуває під контролем Euroclear Belgium — найбільшого в ЄС клірингового та розрахункового агентства, що базується в Брюсселі. Саме цей факт робить питання про долю активів одним із найчутливіших у відносинах між Вашингтоном, Брюсселем і Москвою, оскільки будь-е рішення про розморожування чи перенаправлення коштів зачіпає як юридичні, так і політичні інтереси всіх сторін.