16 жовтня 2026 року президент США Дональд Трамп підписав указ, що звільняє Росію від значної частини нових санкцій, обмежень і мит, передбачених Законом Ліндсі О. Грема, який сам же набув чинності минулого місяця. У документі, опублікованому на сайті Білого дому, глава держави заявив, що відмова від застосування цих заходів «наразі відповідає інтересам Сполучених Штатів», і повідомив про направлення до Конгресу підтверджувального документа та доповіді з роз'ясненням підстав для такого рішення. Указ також поширює винятки на низку обмежень проти Ірану, при цьому санкції, вже введені раніше з інших підстав, залишаються чинними.

Що саме виключив указ

Закон імені Ліндсі О. Грема, підписаний 18 вересня 2026 року після схвалення Конгресом за підтримки обох партій, був спрямований на посилення тиску на російських чиновників, банки, енергетичний і оборонний сектори, а також на «тіньовий флот» нафтових танкерів, який, за оцінкою законодавців, використовується для обходу західних обмежень. Документ також наділяв президента повноваженнями вводити мита до 100% на товари з країн, які є найбільшими імпортерами російської нафти й газу. Новий указ Трампа, проте, призупинив введення багатьох із цих заходів до їх фактичного застосування, включно з митами та обмеженнями проти вищого російського керівництва, компаній і банків. Конкретні деталі, на яких ґрунтується рішення, Білий дім не оприлюднив.

Зв'язок з енергетичною угодою

Рішення ухвалено приблизно за тиждень після того, як Трамп оголосив про досягнення з Росією угоди щодо постачання дизельного пального для поповнення ринкових запасів і зниження цін на паливо у США. На думку спостерігачів, крок зі звільнення Росії від нових санкцій свідчить про те, що адміністрація зіставляє мету економічного тиску з пріоритетами внутрішнього енергопостачання та цінової стабільності. Це породжує запитання щодо послідовності політики Вашингтона, який водночас домагається запровадження нових обмежень і прагне укладення енергетичних угод з Москвою.

Реакція Києва та американських законодавців

Угода щодо дизельного пального та зупинення санкцій викликають критику. Президент України Володимир Зеленський, низка американських законодавців і європейські союзники стверджують, що доходи від експорту енергоносіїв можуть допомогти Росії фінансувати військову кампанію в Україні. Члени Демократичної партії в Конгресі вказують, що рішення суперечить початковій меті закону — посиленню економічного тиску задля припинення конфлікту, — а дехто попереджає, що крок Білого дому може послабити підтримку Києва з боку Вашингтона.

Контекст і наслідки

Закон названо на честь сенатора Ліндсі Грема, який помер у липні 2026 року та виступав прихильником посилення економічного тиску на Росію. Його ухвалення (Сенат схвалив документ 86 голосами проти 11, Палата представників — 262 проти 159) стало рідкісним прикладом двопартійної підтримки санкційної лінії. Тепер же фактичне призупинення ключових положень закону на рівні виконавчої влади демонструє, як внутрішній енергетичний порядок денний може перекривати зовнішньополітичні зобов'язання. Для Москви це означає збереження доступу до ринку та відсутність нового витку обмежень, для союзників США — сигнал про можливу фрагментацію санкційного курсу і про те, що енергетичні інтереси Вашингтона стають самостійним фактором у відносинах з Росією.