Уряд кантону Цюрих, одного з найрозвиненіших економічних регіонів Швейцарії, прийняв рішення про внесення змін до закону про соціальну допомогу. Нововведення стосуються українців, які отримали тимчасовий захист (статус S) та посвідку на проживання в країні. Законопроєкт, спрямований на зміну порядку виплат, передано на затвердження кантональній раді і, згідно з планами влади, має набути чинності з 1 березня 2027 року.

Зміна парадигми: від федеральних норм до кантональних рішень

Рішення Цюриха стало прямим наслідком змін у федеральному законодавстві. Місяць тому Федеральна рада Швейцарії передала повноваження щодо визначення розміру та умов соціальної допомоги особам зі статусом S на рівень кантонів. До цього моменту федеральне законодавство зобов'язувало надавати особам зі статусом S, які мають посвідку на проживання, соціальну допомогу нарівні з громадянами Швейцарії.

Влада кантону Цюрих скористалася цією можливістю для перегляду підходу. Головна ідея підготовленого законопроєкту полягає у прирівнюванні всіх осіб зі статусом S — незалежно від наявності у них посвідки на проживання — до категорії «тимчасово прийнятих осіб». Це означає, що замість стандартної соціальної допомоги, розмір якої вищий, їм будуть призначати виплати за особливими, більш суворими правилами.

Стимул до інтеграції та запобігання міграції

В уряді кантону пояснюють свою позицію необхідністю підтримки стимулів до інтеграції. У березні 2027 року перші українці, які прибули до Швейцарії у 2022 році, відзначать п'ятирічний термін перебування в країні. Саме цей термін є ключовим для отримання права на повноцінне посвідку на проживання.

Без внесення змін до закону ці люди автоматично перейшли б у категорію отримувачів звичайної соціальної допомоги. Влада Цюриха побоюється, що це може спровокувати масове переїзд українців саме в цей кантон через більш високі виплати. Згідно з чинним законодавством, особи зі статусом S мають право змінювати кантон проживання. Збереження поточного рівня підтримки має запобігти такій міграції та зберегти баланс у системі соцзахисту.

Винятки для інтегрованих осіб

Попри посилення правил, закон залишає можливість для винятків. Особи зі статусом S, які зможуть довести успішну інтеграцію, через п'ять років перебування в країні зможуть подати заяву на окрему посвідку на проживання. У таких випадках на них буде поширюватися вже не законодавство про тимчасовий захист, а звичайне міграційне право.

Однак, як зазначають експерти, критерії для видачі такого дозволу на федеральному рівні поки остаточно не визначені, що створює певну невизначеність для мігрантів, які планують своє майбутнє в Швейцарії.

Суперечливі дані

Ситуація з українськими біженцями в Європі у серпні 2026 року характеризується різноспрямованими процесами. З одного боку, Швейцарія, традиційно відома своєю соціальною стабільністю, починає обмежувати права тих, хто вже отримав посвідку на проживання, повертаючи їх у статус тимчасового захисту з меншими виплатами. З іншого боку, в Європейському Союзі спостерігаються ще більш радикальні заходи.

У кінці липня 2026 року ЄС посилив правила тимчасового захисту для українців призовного віку, які не виконали військовий обов'язок. Паралельно в Ірландії розгорілася скандал: сотні українців можуть залишитися без державного житла та підтримки, що викликало протест понад 100 громадських організацій. Тоді як Цюрих намагається збалансувати бюджет та стимулювати інтеграцію, інші країни Європи стикаються з ризиком створення гуманітарних криз через скорочення допомоги.