Лідери країн Євросоюзу, найімовірніше, не ухвалять на неформальному саміті в Дубліні рішення про призначення єдиного спеціального представника для переговорів про припинення війни Росії проти України. Про це заявив офіційний представник ЄС на брифінгу в середу, 11 листопада, додавши, що не очікує ухвалення такого рішення в п'ятницю, 13 листопада. Аналогічну оцінку раніше дав DW источник, близьке до підготовки саміту.

«Моя відповідь — ні, не очікую»

«Якщо ви запитуєте, чи очікую я, що вдасться домовитися про призначення спеціального представника, моя відповідь — ні, не очікую», — сказав офіційний представник ЄС. За його словами, голова Європейської ради Антоніу Кошта надасть лідерам можливість висловитися про роль Європи в переговорах з урахуванням підсумків зустрічей в Абу-Дабі. При цьому в тристоронніх переговорах між Україною, США та Росією представники ЄС та європейських країн не брали участі. «Думаю, може настати момент, коли європейцям потрібно буде прямо поговорити з російською стороною. Є питання, які, можливо, доведеться вирішувати між нами та Росією», — зазначив представник, не уточнивши, коли саме це може статися.

Довгий шлях до єдиної позиції

Питання про призначення спецпредставника обговорюється в ЄС уже понад рік. Як повідомив представник, Кошта розпочав консультації з усіма 27 лідерами країн Євросоюзу щодо можливого призначення спецпредставника ще на початку 2025 року. Пізніше питання було винесено на обговорення Європейської ради, проте згоди досягти не вдалося. У червні 2026 року лідери підтвердили, що з питань, які належать до компетенції Євросоюзу, його представляють інституції ЄС відповідно до установчого законодавства організації. Формулювання фактично закріпило існуючу практику, не давши імпульсу для створення окремої фігури переговірника.

Абу-Дабі: консультації без участі ЄС у тристоронньому треку

10 листопада в Абу-Дабі представники Єврокомісії, Євроради, Франції, Німеччини, Італії, Великої Британії та НАТО спочатку провели консультації з українською делегацією. Потім відбулася друга зустріч уже за участю США. Обидві сесії пройшли перед тристоронніми переговорами України, США та Росії, в яких європейські інституції напряму не брали участі. Саме ці підсумки, за словами представника ЄС, стануть основою для дискусії в Дубліні.

Дублін: два саміти та візит американських посередників

12 листопада в Дубліні пройде дев'ятий саміт Європейської політичної спільноти, на який запрошені лідери 27 країн ЄС та їхніх партнерів. Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн повідомила, що розраховує зустрітися з президентом України Володимиром Зеленським у столиці Ірландії цього тижня. У п'ятницю, 13 листопада, відбудеться неформальний саміт ЄС, порядок денний якого включає хід мирних переговорів щодо України та роль штучного інтелекту в зміцненні конкурентоспроможності Європи. До Дубліна також збираються прилетіти спецпосланники президента США Стів Віткофф і Джаред Кушнер, які виступали посередниками на переговорах між Росією та Україною в Абу-Дабі. У столиці Ірландії у них запланована зустріч із Володимиром Зеленським.

Що це означає для переговорного процесу

Відсутність єдиного європейського переговірника на тлі активного американського медіаторства підкреслює асиметрію ролей: США представлені в тристоронньому треку двома високопоставленими посередниками, тоді як ЄС обмежується консультаціями на периферії. При цьому офіційний представник ЄС не виключив, що в перспективі європейська сторона може вийти на прямий діалог з Росією з питань, які неможливо вирішити виключно у форматі «Україна — США — Росія». Однак конкретні терміни та формат такого діалогу на цей момент не визначені.