У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №16087, який вносить суттєві зміни в порядок обліку дітей внутрішньо переміщених осіб. Документ, текст якого оприлюднив РБК-Україна, спрямований на усунення правової прогалини, через яку діти, народжені після переміщення батьків, не могли отримати офіційний статус ВПО і, як наслідок, втрачали доступ до ряду гарантій, включно з освітою за фактичним місцем проживання. Ініціатива набирає чинності не раніше базового закону №4924-IX, а вже видані документи про облік дітей зберігають свою силу без повторних звернень.
Що змінює законопроєкт для дітей ВПО
Діючий закон №4924-IX прямо закріплює правило: дитина, народжена після переміщення батьків, не визнається внутрішньо переміщеною особою. Законопроєкт №16087 пропонує переглянути цей підхід. Згідно з текстом документа, дитина зможе отримати статус ВПО, якщо на день її народження хоча б один із батьків уже перебував на обліку в якості переселенця. Таким чином, ключовим критерієм стає не момент народження дитини, а факт реєстрації батька на дату появи малюка на світ. Це дозволяє закрити ситуацію, коли сім'я перемістилася в ході конфлікту, а дитина народилася вже в новому місці і формально «не потрапляла» під захист закону про ВПО.
Особливі випадки: смерть, безвісне зникнення й втрата батька
Законопроєкт передбачає розширений перелік обставин, за яких дитина зберігає право на облік навіть у нестандартних ситуаціях. Якщо батько або мати померли, зникли безвісти або були визнані судом безвісно відсутніми ще до народження дитини, це не позбавляє малюка права на статус переселенця. Документ також уточнює поняття «зоставленого місця проживання», що має зняти низку адміністративних бар'єрів при постановці на облік. Окремо прописано, що збереження обліку можливе навіть у разі окупації нового місця проживання без необхідності повторного підтвердження підстав для переміщення.
Освіта й доступ до послуг за фактичним місцем проживання
Одним із практичних наслідків діючої редакції закону, на який вказує РБК-Україна, стало те, що діти-ВПО без прописки могли не потрапити до школи. Законопроєкт №16087 прямо гарантує дітям ВПО доступ до дошкільної та шкільної освіти за фактичним місцем проживання — незалежно від наявності реєстрації чи виписки з бази даних. Це означає, що школа чи дитячий садок не зможуть відмовити у прийомі дитини, посилаючись на відсутність формального підтвердження статусу переселенця. Норма спрямована на забезпечення безперервності освітнього процесу для дітей, чиї сім'ї вимушено переміщуються впродовж конфлікту.
«Предохранитель»: автоматичне зняття з обліку виключено
У документі закладено так званий запобіжний механізм. Зміна обставин щодо батьків — їхнє зняття з обліку, смерть або позбавлення батьківських прав — не стає автоматичною підставою для зняття дитини з обліку в якості ВПО. Це захищає неповнолітніх від втрати статусу та пов'язаних із ним соціальних гарантій внаслідок дій чи обставин, що не залежать від них самих. Виплати, призначені на підставі раніше виданих документів, продовжуються без необхідності повторного звернення чи доведення обставин.
Контекст: пакет змін для ВПО з 22 жовтня 2026 року
Законопроєкт №16087 вписується в ширший цикл змін у сфері роботи з внутрішньо переміщеними особами. З 22 жовтня 2026 року для пенсіонерів-ВПО скасовуються додаткові вимоги при виплаті пенсій. З тієї ж дати статус ВПО може бути знятий «автоматично» — тривале перебування за кордоном стане підставою для зняття з обліку, у деяких випадках навіть без особистої заяви людини. Крім того, переселенці отримають можливість частково компенсувати витрати на оренду житла через податковий кредит за умови виконання певних умов. І ще одна суттєва нововведення: з 22 жовтня основним документом, що підтверджує статус ВПО, стане виписка з державного реєстру, яка замінює діючу паперову довідку, хоча до цієї дати раніше видані довідки зберігають юридичну силу.
