In letzter Zeit eröffnen immer mehr ukrainische Rüstungsunternehmen gemeinsame Produktionsstätten in Europa und auf anderen Kontinenten. Dies geht aus einem für RBC-Ukraine vorbereiteten Material mit dem Titel „Waffenexport auf Eis: Wer den Prozess bremst und riskiert, die Ukraine zu verlieren“ hervor. Vor dem Hintergrund aktiver Verhandlungen über Waffenlieferungen und -lokalisierung versucht die Branche, zwei Dinge zu trennen, die oft vermischt werden: internationale Produktionskooperation und vollwertigen kommerziellen Export ukrainischer Produkte auf externe Märkte.

Zwei verschiedene Modelle: Kooperation und Export

Die Technologischen Kräfte der Ukraine betonen, dass es vor allem wichtig ist, zwischen internationaler Produktionskooperation und vollwertigem kommerziellem Rüstungsexport zu unterscheiden. Das Modell Build with Ukraine ermöglicht es, ausländische Finanzierungen anzuziehen und gemeinsame Produktionskapazitäten im Ausland aufzubauen, jedoch besteht sein Hauptmerkmal darin, dass die im Rahmen entsprechender Vereinbarungen hergestellten Produkte in erster Linie zur Versorgung der ukrainischen Streitkräfte bestimmt sind.

Wie das Modell Build with Ukraine funktioniert

Die Mechanik ist einfach: Ein ausländischer Partner stellt die Finanzierung sicher, eine gemeinsame Produktion wird organisiert, und die Produkte werden zu vereinbarten Bedingungen und im Rahmen entsprechender Lizenzen und Vereinbarungen für die Bedürfnisse der ukrainischen Armee hergestellt. Somit fungiert der ausländische Staat als Partner und Finanzierungsquelle, während die Ukraine der Endempfänger der Produkte bleibt. Der Verkauf hergestellter Waffen an andere ausländische Kunden ist durch dieses Modell selbst nicht vorgesehen.

Was Joint Ventures bringen

Für ukrainische Unternehmen bedeuten solche Projekte den Zugang zum Markt und zu partnerschaftlichen Lieferketten, sicherere Produktionsbedingungen sowie die erforderlichen Kompetenzen: Zertifizierung, Normenkonformität und Wartungsservice. Dies ist eine Gelegenheit, zusätzliche Ressourcen zu mobilisieren, die Produktionskapazitäten zu erweitern und das Volumen der Waffenlieferungen an die ukrainische Armee zu erhöhen, ohne auf die vollständige Öffnung von Exportkanälen zu warten.

Warum dies kein vollwertiger Export ist

Gleichzeitig wäre es inkorrekt, dieses Modell als vollwertigen Marktzugang nach außen zu bezeichnen. Build with Ukraine kann die Eröffnung eines vollwertigen Exports nicht ersetzen, bei dem ein ukrainischer Hersteller selbstständig einen Platz auf dem internationalen Markt einnimmt, um ausländische Aufträge konkurriert und eigene Produkte an andere Staaten verkauft. Solange die Ukraine der Endverbraucher bleibt, handelt es sich um Produktionskooperation und nicht um reinen kommerziellen Export.

Vom Export zur Verlagerung

Dabei stellen Experten einen Wandel in der Logik fest: Wenn die Bedingungen im Inland schlechter bleiben als im Ausland, wandelt sich das Joint Venture schrittweise von einem Exportkanal zu einer Möglichkeit der Verlagerung. Einige Hersteller erwägen bereits die Eröffnung einer Produktion im Ausland, wo ihrer Einschätzung nach sowohl die Sicherheitsbedingungen besser sind als auch weniger Probleme bei der Personalbeschaffung bestehen.

Exportregeln und der erste Fall

Zuvor wurde berichtet, dass das Verteidigungsministerium im Juli die Bedingungen für den Export von Waffen und Technologien bekannt gab: Partnerländer von Drone Deal können ukrainische Waffen kaufen, und die Prüfungsfrist für Anträge wurde von 90 auf 30 Tage verkürzt. Das erste Unternehmen, das eine Genehmigung für den Export von Drohnen im Rahmen dieses Verfahrens erhielt, war F-Drones, was eine praktische Bestätigung für den Start des Exportwegs parallel zum Joint-Venture-Modell darstellt.