China nimmt 40 Technologien in den Exportkontrollentwurf auf: KI, Chips, Photovoltaik und Biomedizin

Am 16. Oktober 2026 hat China einen Entwurf zur Überarbeitung der Liste der mit Ausfuhrverboten oder -beschränkungen belegten Technologien angekündigt. Die gemeinsam vom Handelsministerium und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie vorbereitete aktualisierte Fassung umfasst 40 neue Positionen aus drei Schlüsselbereichen: Künstliche Intelligenz, Biomedizin und Photovoltaik-Energiesysteme (Solar). Nach Angaben der Behörde befindet sich der Änderungsentwurf derzeit in der Phase der öffentlichen Anhörung, er ist also noch nicht endgültig in Kraft getreten.

Überarbeitungsstruktur: 14 Verbote und 26 Beschränkungen

Im überarbeiteten Entwurf wurden 14 Technologien der Liste der vollständig ausfuhrverbotenen Güter hinzugefügt und 26 der Liste von Technologien, für deren Ausfuhr eine Exportlizenz erforderlich ist. Nach Sektoren aufgeteilt sieht die Verteilung wie folgt aus: 23 Positionen betreffen Künstliche Intelligenz, 12 Photovoltaik und 5 biomedizinische Anwendungen. Der Hauptschwerpunkt der Regulierungsbehörde liegt somit auf KI-Technologien, die mehr als die Hälfte aller neuen Positionen ausmachen.

Künstliche Intelligenz, Chips und Stimmabdrücke

Ziel der Änderungen ist es laut Dokument, den Abfluss von Hochtechnologien und kritischen Technologien zu verhindern. Insbesondere wird vorgeschlagen, den Export von Kerntechnologien für große KI-Modelle zu verbieten, die mit für das Land kritischen vertraulichen Daten trainiert wurden, sowie von KI-Agenten, die kritische nationale Informationsinfrastrukturen, die Verteidigung und wesentliche staatliche Operationen unterstützen. In die Liste der Exportbeschränkungen wurden zudem Designtchnologien für KI-Chips in den Formaten 2.5D und 3D sowie 3D-Flash-Speicher-Technologien aufgenommen. Getrennt davon wurden KI-gestützte Informationsverarbeitungstechnologien und Stimmabdruck-Erkennungstechnologien in die Liste mit eingeschränktem Zugang aufgenommen.

Photovoltaik und Biomedizin

Im Photovoltaiksektor wurden 12 Positionen zur Liste der verbotenen oder beschränkten Technologien hinzugefügt, darunter wichtige Herstellungsverfahren und Ausrüstungen zur Produktion von Polysilizium, Siliziumwafern und Solarzellen. Im biomedizinischen Bereich wurde die Liste um fünf Technologien erweitert, die mit der Zell- und Genetechnik sowie mit Methoden zur Bekämpfung pathogener Mikroorganismen zusammenhängen. Zum Vergleich: Die Liste der Exportkontrolle selbst wurde erstmals 2001 veröffentlicht und seither in den Jahren 2008, 2020, 2023 und 2025 überarbeitet.

Ausnahmen und rechtliche Logik der Regulierung

Die vorgeschlagene Regulierung enthält eine wichtige Klarstellung: Technologien, die durch Formen wie Open Source, Veröffentlichung in wissenschaftlichen Artikeln oder andere Methoden öffentlich zugänglich geworden sind, unterliegen nicht der Regulierung. Dies bedeutet, dass sich die Kontrolle auf geschlossene, kommerziell oder strategisch bedeutsame Technologien erstreckt und nicht auf offene wissenschaftliche Ergebnisse. Dabei bleibt der Grundunterschied zwischen den beiden Listen erhalten: In der Verbotsliste aufgeführte Technologien unterliegen überhaupt keiner Ausfuhr, während für Technologien aus der Beschränkungsliste eine Exportlizenz eingeholt werden muss.

Haltung Pekings und aktueller Diskussionsstand

Ein Ministeriumssprecher erklärte, in den letzten Jahren habe sich die Anwendung von KI-, Biomedizin- und Photovoltaik-Technologien in sensiblen Bereichen ausgeweitet, und die großen Volkswirtschaften der Welt führten in unterschiedlichem Maße Exportkontrollen ein. Gestützt auf fortgeschrittene internationale Erfahrungen führe China, so das Ministerium, eine notwendige Verwaltung im Einklang mit dem Gesetz durch, was dazu beitrage, das Risiko einer unkontrollierten Weiterverbreitung von Technologien zu verhindern, den normalen internationalen Austausch und die Zusammenarbeit zu schützen sowie Sicherheit und Nutzen für die Menschheit zu gewährleisten. Das chinesische Handelsministerium betonte, dass sich der Änderungsentwurf derzeit in der Phase der öffentlichen Anhörung befinde, weshalb seine endgültige Fassung und das Inkrafttreten nach Auswertung der eingegangenen Stellungnahmen noch angepasst werden könnten.