EU-Kommissar: Eingefrorene russische Vermögenswerte bleiben bis zu Reparationszahlungen an die Ukraine in der EU

Der EU-Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis hat erklärt, dass die in der Europäischen Union eingefrorenen souveränen Vermögenswerte der Russischen Föderation so lange eingefroren bleiben, bis Moskau der Ukraine Reparationen für die durch den Krieg verursachten Schäden zahlt. Im Falle einer Nichtzahlung behält sich die EU das Recht vor, diese Vermögenswerte zu nutzen. Die Erklärung wurde am Rande der Tagung des EU-Rates für Wirtschaft und Finanzen in Brüssel am Montag, dem 9. November 2026, abgegeben.

Der 90-Milliarden-Kredit-Mechanismus und die Verknüpfung mit Reparationen

Dombrovskis erinnerte daran, dass die Ukraine nach den Bedingungen des 90-Milliarden-Euro-Unterstützungskredits der EU die Mittel erst dann zurückzahlen muss, wenn Russland beginnt, Reparationen zu zahlen. „Was die eingefrorenen russischen Vermögenswerte betrifft, wissen wir, dass die Ukraine den Kredit zur Unterstützung der Ukraine, den wir ihr gewähren, derzeit nur dann zurückzahlen muss, wenn Russland Reparationen zahlt“, erklärte der EU-Kommissar. Damit wird die finanzielle Belastung des ukrainischen Haushalts bedingt auf den Zeitraum vor dem Beginn der Reparationszahlungen durch Moskau verschoben.

Recht der EU auf Nutzung der Vermögenswerte bei Nichtzahlung

Der Kommissar betonte, dass die Europäische Union im Regelwerk die Möglichkeit der Nutzung russischer souveräner Vermögenswerte für den Fall vorgesehen hat, dass Moskau keine Reparationen zahlt. „Das bedeutet: Wenn Russland keine Reparationen zahlt, haben wir ausdrücklich vorgesehen, dass sich die Europäische Union in diesem Fall das Recht vorbehält, die eingefrorenen russischen souveränen Vermögenswerte zu nutzen“, erklärte Dombrovskis. Seinen Worten zufolge verschwindet dieses Thema nicht vom Radar Brüssels und bleibt auf der Tagesordnung der EU-Organe.

Frage bleibt auf der Tagesordnung des EU-Rates

„Dieses Thema ist also nicht von unserem Radar verschwunden. Es ist auch erwähnenswert, dass es Beschlüsse gibt, wonach russische Vermögenswerte so lange eingefroren bleiben müssen, bis Russland der Ukraine Reparationen zahlt. Daher liegt es auf der Hand, dass uns dieses Thema erhalten bleibt“, fasste Valdis Dombrovskis zusammen. Seine Worte bestätigen, dass das Thema der eingefrorenen Vermögenswerte nach jüngsten Diskussionen auf Ebene der Staats- und Regierungschefs nicht von der Agenda gestrichen wurde, sondern weiterhin Gegenstand aktiver Arbeit auf Ebene der Kommissare und Räte ist.

Position Belgiens: De Wevers kategorische Ablehnung

Vor dem Hintergrund der Äußerungen von Dombrovskis lohnt es sich, an die Position zu erinnern, die auf dem EU-Gipfel am 16. Oktober 2026 geäußert wurde. Der belgische Regierungschef Bart de Wever sprach sich kategorisch gegen die Erörterung der Idee aus, die eingefrorenen Vermögenswerte der Zentralbank Russlands zu nutzen. Später erklärte de Wever, er sei überzeugt, dass die Europäische Kommission keine neuen Operationen im Zusammenhang mit russischen Vermögenswerten zur Deckung des Finanzbedarfs der Ukraine vorschlagen werde. Damit bleibt innerhalb der EU eine Differenz bestehen zwischen der institutionellen Position der Europäischen Kommission, die die Nutzung von Vermögenswerten als letztes Mittel zulässt, und der Haltung einiger nationaler Regierungen, die auf der Beibehaltung des Status quo des Einfrierens ohne weitere Schritte bestehen.

Kontext: Was hinter der Diskussion steht

Die Diskussion über das Schicksal der eingefrorenen russischen souveränen Vermögenswerte in Europa wird seit mehreren Jahren geführt und ist zu einem Schlüsselelement der finanziellen Unterstützung für die Ukraine geworden. Die Summe der eingefrorenen Vermögenswerte wird auf Hunderte Milliarden Euro geschätzt, und ihr Status – ob eingefroren, als Sicherheit für Kredite genutzt oder direkt eingezogen – bestimmt das Volumen der Mittel, die Kiew ohne zusätzliche Belastung der Haushalte der EU-Mitgliedstaaten zur Verfügung stehen. Dombrovskis' Erklärung vom 9. November 2026 hält fest, dass das Basisszenario unverändert bleibt: Die Vermögenswerte sind eingefroren, an den Reparationsprozess geknüpft, und das Recht auf ihre Nutzung bleibt als Druckmittel gegen Moskau erhalten.