71 Europaabgeordnete fordern Uebertragung eingefrorener Konten der russischen Zentralbank an EU-Struktur

Eine Gruppe von 71 Abgeordneten des Europäischen Parlaments, die sechs politische Fraktionen vertritt, hat einen Brief an die Führung der Europäischen Union gerichtet, in dem sie dazu aufruft, die Übertragung der eingefrorenen Konten der russischen Zentralbank unter die Verwaltung einer speziellen EU-Struktur in den in Vorbereitung befindlichen Finanzierungsvorschlag für die Ukraine für das Jahr 2027 aufzunehmen. Das Dokument vom Donnerstag, dem 12. November, das der DW vorliegt, ist an den Premierminister Irlands — das Land, das den Ratsvorsitz der EU innehat — Micheál Martin, den Ratspräsidenten António Costa, die Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, die Hohe Vertreterin für Außenpolitik Kaja Kallas und den Wirtschaftskommissar Valdis Dombrovskis adressiert. Die Autoren des Schreibens forderten den EU-Rat zudem auf, die Übertragung der Konten noch vor Jahresende zu genehmigen.

Reserve für den Fall von Finanzierungslücken

Die Unterzeichner betonen, dass die Konten auch dann unter EU-Kontrolle gestellt werden sollten, wenn die Mittel für 2027 aus anderen Quellen aufgebracht werden könnten. Ihrer Vorstellung nach könnten die eingefrorenen Vermögenswerte als Basis für einen Reservemechanismus dienen, falls die verfügbaren internationalen Unterstützungsquellen für die Ukraine nicht ausreichen sollten. Die Autoren weisen zudem darauf hin, dass eine EU-Kontrolle über die Vermögenswerte verhindern würde, dass über diese im Rahmen eines potenziellen Friedensabkommens verfügt wird, das ohne Beteiligung Europas geschlossen wird. Der Brief wurde von Thijs Reuten, Nathalie Loiseau, Karin Karlsbro und Jean-Marc Germain verfasst.

Mechanik der Initiative 'The Russian Transfer'

Die Initiative 'The Russian Transfer' sieht die Übertragung eingefrorener Konten der russischen Zentralbank von europäischen Verwahrstellen an eine spezielle EU-Struktur vor, zusammen mit den Verbindlichkeiten gegenüber dem Kontoinhaber. Das Eigentumsrecht an den Mitteln verbleibt dabei bei der russischen Zentralbank, während die Europäische Union nach der Intention der Autoren potenzielle Verluste aus der Übertragung der Konten kompensieren soll. Laut den im Brief genannten Daten liegen im belgischen Zentralverwahrer Euroclear etwa 185 Milliarden Euro der insgesamt rund 210 Milliarden Euro an russischen Zentralbankvermögenswerten, die in der EU eingefroren sind.

Hintergrund und Kontext

Bereits im September dieses Jahres hatten 122 Europaabgeordnete dazu aufgerufen, die Diskussion über eingefrorene russische Vermögenswerte wieder aufzunehmen und die Übertragung der Konten an eine spezielle EU-Struktur, die deren Verwahrung übernimmt, unterstützt. „Wir schreiben erneut, da es an der Zeit ist zu handeln“, merken die Autoren des neuen Schreibens vor dem Hintergrund an, dass die EU-Kommission Vorschläge zur Deckung des Finanzbedarfs der Ukraine für 2027 ausarbeitet. In dem neuen Appell bitten die Abgeordneten, diesen Schritt direkt in das Finanzierungspaket aufzunehmen.

Reaktion aus Brüssel und Gipfeltreffen am 26.–27. November

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erklärte am 12. November in Dublin, dass die Kommission ihren Finanzierungsvorschlag für die Ukraine für 2027 noch vor dem Sondergipfel der EU am 26. und 27. November in Brüssel präsentieren werde. In einer gemeinsamen Erklärung nach einem Treffen mit Wolodymyr Selenskyj bestätigten von der Leyen und António Costa, dass die EU-Spitzen diesen Vorschlag auf dem Gipfel erörtern werden. Damit fällt die Initiative der Europaabgeordneten in das Zeitfenster der Vorbereitung wichtiger Entscheidungen, was die Chancen auf eine Aufnahme in den finalen Text erhöht.