Steuerstopp: Hetmanzew bestätigt, dass keine Erhöhungen der Steuersätze für FOP bis Kriegsende geplant sind

Stabilität für KMU: Position des Vorsitzenden des Parlamentsausschusses

Unter den Bedingungen des andauernden Kriegszustands in der Ukraine bleibt die Frage der Steuerbelastung für kleine Unternehmen einer der Schlüsselfaktoren für die wirtschaftliche Stabilität des Landes. Danilo Hetmanzew, Vorsitzender des Ausschusses der Werchowna Rada für Finanz-, Steuer- und Zollpolitik, widerlegte in einem Interview mit RBC-Ukraine kategorisch Gerüchte über eine mögliche Erhöhung der Pauschalsteuersätze für natürliche Personen als Unternehmer (FOP) in naher Zukunft. Nach seinen Worten sind keine Änderungen in diesem Bereich bis zum Ende des Krieges geplant, da dies einen Schlag gegen das redliche Gewerbe auslösen würde, das bereits die Last der Geschäftstätigkeit unter extremen Bedingungen trägt.

Hetmanzew betonte, dass eine Entscheidung zur Erhöhung der Steuern für „Vereinfachter' keine wesentlichen Einnahmen für den Haushalt bringen, aber zusätzliche Risiken für Unternehmer schaffen würde. „Ich sehe im Anstieg der Pauschalsteuer kein erhebliches finanzielles Potenzial – dort sind es unbedeutende Summen. Und ich bin gegen jegliche Änderungen bis Kriegsende', erklärte der Abgeordnete und wies darauf hin, dass das aktuelle System seine ursprüngliche Funktion erfüllen muss – die Selbstständigkeit und das kleine Gewerbe zu unterstützen.

Entschleierung statt Steuersatzerhöhungen

Statt die Sätze für den legalen Sektor zu erhöhen, schlägt die Führung der Steuerpolitik vor, sich auf die Bekämpfung des Schattensektors zu konzentrieren. Nach Schätzungen der Experten macht die Schattenwirtschaft in der Ukraine etwa die Hälfte des BIP des Landes aus. Hetmanzew ist der Ansicht, dass gerade die Entschleierung die Hauptquelle für die Auffüllung der Staatskasse sein sollte und nicht die Steuererhöhung für diejenigen, die diese ehrlich zahlen. „Jede Steuererhöhung unter den jetzigen Bedingungen wird zu einer Strafe für das redliche weiße Gewerbe', betonte er.

Besondere Aufmerksamkeit wird in diesem Zusammenhang dem Problem des offenen Handels mit Schmuggelware auf Märkten und in Pavillons gewidmet. Der Abgeordnete forderte ein Ende dieser Praxis und wies darauf hin, dass sie der Wirtschaft enormen Schaden zufügt und ungleiche Wettbewerbsbedingungen für legale Unternehmer schafft. Der Kampf gegen Schmuggel und Schattenkonstrukte wird als prioritäre Aufgabe für die Wiederherstellung der Gerechtigkeit im Steuersystem betrachtet.

Aufschub der Reformen und die Frage der Mehrwertsteuer

Was die Einführung der Mehrwertsteuer (MwSt) für FOP angeht, so bestätigte Hetmanzew seine Position zur Beibehaltung der aktuellen Bedingungen bis Kriegsende. Zuvor, im Juli 2026, hatte der Internationale Währungsfonds (IWF) die Verschiebung der Fristen für die Einführung der MwSt für natürliche Personen als Unternehmer vereinbart. Das Gesetz sollte nun ab Januar 2028 in Kraft treten, anstatt wie ursprünglich geplant ab Januar 2027. Diese Entscheidung ist im aktualisierten Kooperationsmemorandum der Ukraine mit dem IWF verankert und bleibt einer der strukturellen Leuchttürme des Programms.

Dennoch bleibt die Frage der Reformierung des Pauschalsteuersystems nach Kriegsende trotz des Aufschubs aktuell. Hetmanzew stellte fest, dass das aktuelle System mit der doppelten Obergrenze (1 Million Hrywnja für alle und 10 Millionen Hrywnja für FOP) vom großen Gewerbe zur Steuerminimierung genutzt wird, was eine zukünftige Überprüfung erfordert. Die Entscheidung zur MwSt wurde bis April 2027 verschoben, was Zeit für die Vorbereitung und Diskussion der notwendigen Änderungen gibt.

Vorbereitung neuer Änderungen im Steuergesetzbuch

Gleichzeitig bereitet das Finanzministerium gemeinsam mit dem Staatlichen Steuerservice Änderungen am Pauschalsteuersystem für FOP vor. Insbesondere werden Änderungen im Steuergesetzbuch für die Einbringung in die Werchowna Rada vorbereitet, die die Einführung differenzierter Pauschalsteuersätze von bis zu 10 % für Steuerzahler der dritten Gruppe, die Dienstleistungen erbringen, vorsehen. Diese Änderungen zielen darauf ab, ein faireres und transparenteres Steuersystem zu schaffen, das die Spezifika verschiedener Tätigkeitsarten berücksichtigt.

Die Vorbereitung solcher Änderungen zeigt, dass die Behörden die Notwendigkeit erkennen, das Steuersystem an neue Realitäten anzupassen, dabei aber versuchen, das Gewerbe im Kriegszeitraum nicht zu überlasten. Die Einführung differenzierter Sätze wird einen flexibleren Ansatz zur Besteuerung ermöglichen und die Entwicklung bestimmter Wirtschaftssektoren stimulieren, was unter den Bedingungen des Wiederaufbaus des Landes nach dem Konflikt besonders wichtig ist.

Widersprüchliche Daten

Es gibt gewisse Diskrepanzen bei der Interpretation der Fristen und des Umfangs der geplanten Reformen. Einerseits erklärt Hetmanzew einen Moratorium auf Änderungen bis Kriegsende, andererseits bereitet das Finanzministerium bereits einen Gesetzentwurf über differenzierte Sätze vor. Einige Experten halten dies für einen Versuch, den Boden für zukünftige Änderungen zu bereiten, auch wenn diese nicht sofort umgesetzt werden. Darüber hinaus wirft die Verschiebung der MwSt-Einführung auf 2028 Fragen auf, wie realistisch es sein wird, diese Bedingung unter den Bedingungen einer instabilen Wirtschaftslage zu erfüllen.

Auch besteht Unsicherheit darüber, wie genau die Entschleierung erfolgen wird und welche Maßnahmen zur Bekämpfung des Schattensektors ergriffen werden. Hetmanzew spricht von der Notwendigkeit, den Schmuggel zu beenden, präzisiert aber keine konkreten Mechanismen zur Umsetzung dieser Aufgabe. Dies schafft Raum für verschiedene Interpretationen und Erwartungen seitens des Gewerbes und der Gesellschaft.