Etwas mehr als ein Jahr nach der Verabschiedung des Lobbying-Gesetzes in der Ukraine tritt die ukrainische Geschäftswelt aktiver aus dem Schatten und passt sich den neuen rechtlichen Realitäten an. Die Einführung des Transparenzregisters ist zu einem entscheidenden Instrument geworden, um den Prozess der Interaktion zwischen Unternehmern und dem Staat offen, verständlich und rechenschaftspflichtig zu gestalten.

Ergebnisse des ersten Jahres des Transparenzregisters

Bei der Bewertung der ersten Ergebnisse der Normenumsetzung stellt der Leiter der Nationalen Agentur für Korruptionsprävention, Viktor Pawljuschtschyk, eine positive Dynamik fest. Vor dem 1. September 2025 gab es im Land überhaupt keine Verpflichtung, Lobbying-Aktivitäten offen zu deklarieren. Mittlerweile geht es um Hunderte registrierte Subjekte und Tausende dokumentierte Interaktionen mit Beamten zu Dutzenden Rechtsakten. Die finanzielle Transparenz als OECD-Standard zeigt, dass die Vertragswerte Millionen von Hrywnja erreichen.

Europäisches Modell gegen amerikanisches Stigma

Viele Bürger betrachten das Wort «Lobbyismus» nach wie vor mit Skepsis und ziehen Parallelen zu umstrittenen amerikanischen Praktiken. Die Verfasser der ukrainischen Gesetzgebung haben jedoch bewusst darauf verzichtet, das überseeische Modell direkt zu kopieren. Die Grundlage bildeten europäische Ansätze, die den Hauptschwerpunkt auf öffentliche Registrierung und strenge Rechenschaftspflicht legen. Wie Viktor Pawljuschtschyk betont, unterscheidet sich legales Lobbyismus grundlegend von Hinterzimmerabsprachen.

Widersprüchliche Daten

Es gibt gewisse Diskrepanzen bei der Beurteilung der Tempoanpassung der Unternehmen an das neue Gesetz. Einige Experten und Unternehmer weisen darauf hin, dass die Übergangszeit sich hinzieht und Schlupflöcher in der Gesetzgebung sowie «graue Zonen» die volle Entfaltung des Potenzials behindern. Gleichzeitig besteht die NAKP-Führung darauf, dass eine Verdreifachung der Zahl der Kunden und Begünstigten in der zweiten Berichterstattungskampagne das reale Vertrauen in das System beweist.

Perspektiven und Minimierung grauer Zonen

Die Arbeit zur Verbesserung der Antikorruptions- und Lobbying-Gesetzgebung läuft weiter. Die Hauptaufgabe der Behörde für die nahe Zukunft besteht darin, Schlupflöcher zu beseitigen, die es ermöglichen, das Gesetz durch die Einbeziehung nicht erfasster Subjekte zu umgehen. Die Offenheit der Prozesse ermöglicht es dem Staat, qualitatives Fachwissen aus der Wirtschaft zu erhalten und Unternehmern, ihre Interessen legal zu schützen.