Ukrainische Beschäftigte sehen sich an ihren Arbeitsplätzen zunehmend mit dem Fehlen klarer Anweisungen für den Fall eines Fliegeralarms konfrontiert. Einer Studie von OLX Work zufolge, über die RBC-Ukraine berichtet, haben Arbeitgeber in 25 % der Fälle keine einheitlichen Regeln, die das Verhalten des Personals während von Alarmen unterschiedlicher Stufen festlegen. In einigen Unternehmen wird die Arbeit komplett eingestellt und die Mitarbeiter werden in einen Schutzraum geschickt, in anderen liegt die Entscheidung im Ermessen des Arbeitnehmers oder der Leitung, und in wieder anderen läuft die Arbeit an den Arbeitsplätzen ohne jegliche Änderungen weiter. Eine solche Fragmentierung der Ansätze schafft Unsicherheit und erhöht das Angstm Niveau unter den Beschäftigten.

Sicherheit als Faktor bei der Arbeitgeberwahl

Sicherheitsbedingungen bei der Wahl des Arbeitsplatzes sind für die Mehrheit der Befragten zu einem wichtigen Kriterium geworden. 33 % der Befragten bezeichneten sie als eher wichtig, weitere 28 % als sehr wichtig. Gleichzeitig hielten 19 % der Teilnehmer diesen Faktor für eher oder völlig unwichtig, und 20 % taten sich schwer mit einer eindeutigen Antwort. Damit geben mehr als die Hälfte der Arbeitnehmer (61 %) direkt oder indirekt an, dass das Vorhandensein eines durchdachten Schutzsystems bei Luftbedrohungen ihre Entscheidung bei der Arbeitsplatzwahl beeinflusst.

Das Problem der Schutzraumverfügbarkeit

Ein erheblicher Teil der Befragten stieß auf ein praktisches Problem: In der Nähe des Arbeitsplatzes gibt es keinen Schutzraum. 26 % der Befragten bestätigten, dass sich keine Schutzvorrichtung in der Nähe befindet. Weitere 12 % wissen nicht, wo sich der nächste Schutzraum befindet, und 12 % gaben an, dass zwar formal ein Schutzraum vorhanden ist, dieser aber für den Aufenthalt von Menschen ungeeignet ist. Nur 24 % haben direkt im Gebäude, in dem sie arbeiten, Zugang zu einem Schutzraum, und 18 % in einem Nachbargebäude oder in bis zu fünf Gehminuten Entfernung. Gleichzeitig dauert der Weg zum Schutzraum für 9 % der Teilnehmer länger als fünf Minuten, was unter Bedingungen begrenzter Evakuierungszeit zusätzliche Risiken birgt.

Was während des Alarms passiert: Fünf Szenarien

Die Studie dokumentierte fünf Hauptszenarien für das Verhalten von Arbeitgebern bei der Bekanntgabe eines Fliegeralarms. In 20 % der Unternehmen wird die Arbeit komplett eingestellt, und alle Mitarbeiter müssen in einen Schutzraum gehen. In 19 % der Fälle ist der Wechsel in einen Schutzraum eine Empfehlung, und die endgültige Entscheidung liegt beim Arbeitnehmer. In weiteren 10 % der Fälle wird die Arbeit, wenn möglich, direkt im Schutzraum fortgesetzt. Allerdings gaben 18 % der Befragten an, dass die Arbeit während des Alarms an den Arbeitsplätzen ohne jegliche Änderungen fortgesetzt wird. In 8 % der Fälle hängt das Vorgehen von der konkreten Situation und der Entscheidung der Leitung ab. Genau diese Vielfalt der Praktiken unterstreicht das Fehlen eines branchenweiten Reaktionsstandards.

Bezahlung der Zeit im Schutzraum: Was die Zahlen sagen

Die Frage der Vergütung für die im Schutzraum verbrachte Zeit bleibt unklar. In 51 % der Fälle wird diese Zeit als regulärer Arbeitstag angerechnet. In 35 % der Unternehmen wurde diese Frage jedoch überhaupt nicht mit dem Arbeitgeber besprochen. Weitere 13 % der Befragten gaben an, dass die Zeiterfassung von der Situation oder der Entscheidung des Vorgesetzten abhängt. Nur 1 % der Befragten gab an, dass sie die im Schutzraum verbrachte Zeit nach Ende des Alarms nacharbeiten müssen. Das Fehlen einer einheitlichen Praxis bedeutet, dass in einem großen Teil der Kollektive die Frage der Bezahlung unter Notstandsbedingungen eine „Grauzone“ bleibt.

Rechtlicher Kontext und Frist bis zum 4. Dezember 2026

Das Verfahren zur Reaktion auf Luftbedrohungen in der Ukraine wird durch die Verordnung des Ministerkabinetts Nr. 1092 geregelt. Bei roter Gefahrenstufe sind Unternehmen verpflichtet, die Arbeit vollständig einzustellen, und Arbeitnehmer sowie Besucher müssen sich an einen sicheren Ort begeben. Bei gelber Bedrohungsstufe können Unternehmen im Normalbetrieb arbeiten, sofern sie die festgelegten Sicherheitsanforderungen einhalten; dies betrifft Unternehmen, die über eine Schutzvorrichtung, einen dauerhaften oder temporären Schutzraum verfügen oder in Zweckbauten untergebracht sind. Für Unternehmen, die diese Bedingungen nicht erfüllen, ist eine Übergangsfrist vorgesehen, die am 4. Dezember 2026 abläuft. Bis zu diesem Datum müssen die Unternehmen die erforderlichen Lösungen zur Gewährleistung der Sicherheit von Mitarbeitern und Besuchern vorbereiten.

Expertenkommentar

Maria Abdullina, Leiterin von OLX Work, erklärt, dass das Fehlen klarer Regeln nicht unbedingt bedeutet, dass der Arbeitgeber die Sicherheit des Personals vernachlässigt. Ihrer Meinung nach könnte der Grund ein Mangel an Verständnis für die Notwendigkeit solcher Regeln oder fehlendes Wissen darüber sein, wie man sie unter Berücksichtigung der Besonderheiten eines bestimmten Unternehmens entwickelt. Abdullina empfiehlt Arbeitgebern, die Erfahrungen anderer Unternehmen zu berücksichtigen und Fachexperten hinzuzuziehen, um ein Verfahren festzulegen, das den Sicherheitsanforderungen entspricht. Unter den Umfrageteilnehmern haben 53 % einen festen Arbeitsplatz, 9 % arbeiten im Hybridformat, 17 % remote und 13 % sind im Rahmen ihrer arbeitsrechtlichen Pflichten ständig unterwegs, was die Vereinheitlichung der Protokolle zusätzlich erschwert.