Das Kabinett der Ukraine hat den vom Verteidigungsministerium ausgearbeiteten Gesetzentwurf unterstützt, der die Rechte der Angehörigen der Streitkräfte im Bereich der Korruptionsbekämpfung erheblich erweitert. Das Dokument, über dessen Vorbereitung die Pressestelle des Verteidigungsministeriums berichtete, sieht Änderungen in der Disziplinarordnung der AFU vor und räumt den Militärangehörigen das Recht ein, selbstständig Meldungen über festgestellte korruptionsbezogene Rechtsverstöße an die zuständigen Einheiten und befugten Personen zur Verhütung und Aufdeckung von Korruption zu übermitteln.
Was der neue Gesetzesentwurf ändert
Die geltende Fassung der Disziplinarordnung der Streitkräfte der Ukraine beschränkt das Recht eines Angehörigen der Streitkräfte, sich zu wenden, ausschließlich auf Fälle, in denen Kommandeure rechtswidrige Entscheidungen in Bezug auf den Soldaten selbst treffen, seine Rechte verletzen oder ihn rechtswidrig disziplinarisch zur Verantwortung ziehen. In der aktuellen Fassung hatte ein Soldat somit kein direktes Recht, die Aufdeckung von Korruptionsmechanismen zu initiieren, die nicht unmittelbar mit seiner persönlichen Stellung zusammenhängen. Der neue Gesetzentwurf hebt diese Einschränkung auf: Ein Angehöriger der Streitkräfte, der mögliche Fälle korruptionsbezogener oder mit Korruption verbundener Rechtsverstöße feststellt, erhält das Recht, Meldungen an die zuständigen Einheiten zur Verhütung und Aufdeckung von Korruption zu senden.
Schutz der Whistleblower vor Repressalien
Ein zentrales Element des Gesetzentwurfs ist der Schutzmechanismus für Whistleblower. Laut dem Dokument kann ein Angehöriger der Streitkräfte, der zum Whistleblower für korruptionsbezogene Rechtsverstöße wird, nicht aus dem Dienst entlassen, zur Entlassung gezwungen, disziplinarisch zur Verantwortung gezogen oder anderen negativen Einflussmaßnahmen unterworfen werden, die mit der Übermittlung der Meldung in Zusammenhang stehen. Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf vor, dass die Angehörigen der Streitkräfte die Kanäle zur Benachrichtigung der zuständigen Behörden selbstständig bestimmen können, was zusätzliche Flexibilität und Sicherheit bei der Aufdeckung gewährleistet.
Kontext: umfangreiche Korruptionsmechanismen im Verteidigungsbereich
Die Initiative des Verteidigungsministeriums, die antikorruptiven Befugnisse der Militärangehörigen zu erweitern, kommt vor dem Hintergrund einer Reihe von prominenten Aufdeckungen im Verteidigungsbereich. So hat der Sicherheitsdienst der Ukraine (SBU) kürzlich einen umfangreichen Mechanismus zum Verkauf von Medikamenten für medizinische Einrichtungen und Streitkräfte zu künstlich aufgeblähten Preisen aufgedeckt, der dem Staatshaushalt einen Schaden von mehr als 80 Millionen Hrywnia zufügte. Solche Fälle belegen den systemischen Charakter der Korruptionsrisiken im Bereich der Verteidigungseinkäufe und unterstreichen die Notwendigkeit, institutionelle Mechanismen zu schaffen, die es einfachen Soldaten ermöglichen, Verstöße sicher zu melden.
Status des Dokuments und weitere Schritte
Zunächst befindet sich der Gesetzentwurf in der Phase der Unterstützung durch das Kabinett. Um in Kraft zu treten, muss das Dokument von der Werchowna Rada der Ukraine registriert und verabschiedet werden. Nach Abschluss des parlamentarischen Verfahrens werden die Änderungen in die Disziplinarordnung der AFU eingearbeitet, was de facto einen institutionellen Kanal für die antikorruptive Überwachung in der Armee schafft, der die Arbeit externer Organe wie NABU und SBU ergänzt.
