Der Ausschuss der ständigen Vertreter der Mitgliedstaaten der Europäischen Union hat die Streichung der russischen Geschäftsleute Alicher Usmanow und Michail Friedman aus der EU-Sanktionsliste genehmigt, während die Beschränkungen gegenüber den übrigen rund 3000 Personen und Organisationen um weitere drei Jahre verlängert werden sollen. Die auf Ausschussebene getroffene Entscheidung hat in Kiew eine scharfe Reaktion hervorgerufen, wo sie als Signal gewertet wurde, den Druck auf Moskau in der Mitte der anhaltenden Eskalation des Konflikts zu lockern.
Position Selenskyjs: Verschärfung, keine Lockerung
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj erklärte, dass angesichts der russischen Eskalation die Antwort Europas eine Verschärfung der Beschränkungen sein müsse, nicht deren Aufhebung. „Wenn Russland ständig seinen Willen zur Eskalation des Krieges zeigt, muss die Antwort eine Verschärfung der Sanktionen sein, nicht das Gegenteil', betonte er. Der Staatschef fügte hinzu, dass jede Person, die auf die Sanktionsliste gesetzt wurde, dort nicht zufällig gelandet sei und Ursache dafür sei, dass der Krieg begonnen und weitergehe.
Sybiha: Entscheidung „schändlich und unbegründet'
Außenminister Andrij Sybiha kommentierte die mögliche Streichung Usmanows und Friedmans aus der Liste gesondert und nannte sie „schändlich und unbegründet'. Nach seinen Worten könnte eine Lockerung der Beschränkungen Moskau das Signal geben, dass der Sanktionsdruck nach und nach nachlässt, und die europäischen Führungspersönlichkeiten „feierten' seiner Einschätzung nach, indem sie ein Gefühl der Straflosigkeit und Zwist unter den Europäern erhielten.
Alternativszenario: nationale Sanktionen
Gleichzeitig schlug Sybiha den EU-Mitgliedstaaten einen alternativen Schritt vor: Wenn Usmanow und Friedman doch aus der gemeinsamen EU-Liste gestrichen werden, sollten einzelne Staaten sofort eigene nationale Beschränkungen gegen sie verhängen. „Ich rufe alle EU-Mitgliedstaaten auf, sofort zu erklären, dass sie eigene nationale Sanktionen gegen diese beiden Personen verhängen werden', erklärte der Minister. Nach vorliegenden Informationen ist Litauen bereits bereit, gegen beide Geschäftsleute nationale Sanktionen einzuführen, was einen Präzedenzfall für andere Länder des Blocks darstellen könnte.
Was das für die Sanktionsarchitektur der EU bedeutet
Die Genehmigung der Streichung zweier großer russischer Unternehmer vor dem Hintergrund der Verlängerung der Beschränkungen für Tausende andere Personen löst innerhalb der Europäischen Union eine Debatte über die Kohärenz der Sanktionspolitik aus. Kiew beharrt darauf, dass die Aufhebung der Beschränkungen gegenüber bestimmten Personen ohne Kompensation auf nationaler Ebene die allgemeine Wirkung des Drucks untergräbt und Moskau das Signal eines schrittweisen Nachlassens des Regimes sendet. Die endgültige Umsetzung der Entscheidung sowie die Frage, wie viele EU-Länder dem Aufruf Sybihas folgen und eigene Beschränkungen einführen werden, werden zum Schlüsselindikator dafür, wie die EU zwischen inneren Kompromissen und der Unterstützung des Sanktionskurses abwägen wird.
